Tweede Kamer stemt over legaal online gokken

vergunningen | De staatskas loopt jaarlijks 50 miljoen euro mis doordat online-kansspelen illegaal zijn. Dat gaat wellicht veranderen.

Het kreeg al twee keer eerder bijna groen licht, maar legaal online gokken lijkt in 2017 dan toch mogelijk te worden. Naar verwachting stemt een meerderheid van de Tweede Kamer deze week voor legalisering.

Momenteel zijn online-kansspelen als poker, bingo en sportweddenschappen illegaal in Nederland. Ze worden gedoogd omdat de in 2012 opgerichte Kansspelautoriteit machteloos staat tegenover de illegale aanbieders. De grote gokbedrijven zijn namelijk buiten Nederland gevestigd in belastingvoordelige landen als Malta en Gibraltar. Het gevolg is dat de staatskas jaarlijks zo'n 50 miljoen euro aan belastinginkomsten misloopt.

Twee jaar lang lag het huidige voorstel op tafel, en het had 27 amendementen nodig om tot overeenstemming in de Kamer te komen. In de aanpassingen van het oorspronkelijke voorstel zijn een verhoging van de belasting, verdubbeling van de verplichte afdracht naar het verslavingsfonds en een verbod op sponsoring in de sport opgenomen. Vanmiddag stemt de Kamer over deze amendementen en donderdag brengt het een laatste stem uit over het voorstel.

Als het plan ook goedkeuring krijgt in de senaat, kunnen in 2017 de eerste licenties worden verstrekt. Volgens advocaat Franssen, gespecialiseerd in online-kansspelen, zullen Holland Casino, de Staatsloterij en de Postcode Loterij zich zeker melden. Verder willen het nu nog illegaal opererende Pokerstars en het Zweedse Betsson een vergunning binnenhalen. Staatssecretaris Dijkhoff van veiligheid en justitie gaat ervan uit dat met het voorstel 80 procent van de spelers binnen drie jaar naar de legale markt verplaatst.

Volgens Franssen is het succes echter sterk afhankelijk van de uiteindelijke regelgeving. "Als partijen met een vergunning worden beperkt om een aantrekkelijk aanbod te creëren, gaan ze het afleggen tegen de illegale aanbieders die niet gebonden zijn aan deze regels."

Franssen noemt het belastingpercentage van 29 procent een ander heikel punt voor de legale aanbieders. In het oorspronkelijke wetsvoorstel werd nog van 20 procent gesproken. Dat werd echter als nadelig voor Holland Casino beschouwd, het enige legale fysieke casino in Nederland. Dat betaalt al 29 procent belasting en zou mogelijk klanten verliezen. Daarom werd in een amendement gepleit voor een uniform tarief.

Het wordt volgens Franssen moeilijk om met dit tarief een aantrekkelijk spelaanbod te creëren. "De belasting wordt door het gokbedrijf afgedragen en de speler zal hier niet direct iets van merken. Het geeft de aanbieder uit het buitenland echter wel de mogelijkheid om een betere winstuitkering te garanderen. Zij hebben immers veel minder kosten aan de belastingafdracht in de landen waar zij zich hebben gevestigd."

Meer over

Wilt u iets delen met Trouw?

Tip hier onze journalisten

Op alle verhalen van Trouw rust uiteraard copyright. Linken kan altijd, eventueel met de intro van het stuk erboven.
Wil je tekst overnemen of een video(fragment), foto of illustratie gebruiken, mail dan naar copyright@trouw.nl.
© 2019 DPG Media B.V. - alle rechten voorbehouden