Bestuursvernieuwing te snel

AMSTERDAM - Vier burgemeesters van middelgrote steden vinden dat de vernieuwingen in het lokaal bestuur tezeer over elkaar heen tuimelen. Met meer ambtenarij en bureaucratie als gevolg.

In vraaggesprekken met Trouw, uiten de komende weken VVD'er Krikke (Arnhem), CDA'er Leers (Maastricht) en Pvda'ers De Boer (Leeuwarden) en Bandell (Dordrecht) hun zorg. Krikke: ,,Het lokale bestuur wordt een proeftuin van vernieuwingen, waarvan je niet weet hoe die gaan aflopen.''

Zo is de 'dualisering' van de gemeentepolitiek nog niet van de grond gekomen, of daar komt de gekozen burgemeester aan. Dualisering moet de kloof tussen burger en politiek verkleinen. De gemeenteraad dient onafhankelijker van burgemeester en wethouders te zijn. Ze moet grofweg aangeven welke kant het op moet met de stad, in plaats van de plannen van de wethouders te beoordelen. Volgens De Boer levert de dualisering in de praktijk veel bureaucratische rompslomp op. De raadsleden bepalen gedetailleerde standpunten, met nota's en beleidsstukken. Pas daarna kan het college aan de slag.

Bandell: ,,Wethouders mogen sinds de dualisering van buiten de raad komen. Dat leidt tot verambtelijking. Het worden superambtenaren. Geen geleerde heeft mij uit kunnen leggen wat daar de democratische meerwaarde van is. Je schaft de burgemeestersbenoeming af en tegelijk haal je wethouders van buiten. Het is een democratisch tekort.''

Leers is het minst pessimistisch. Hij ziet dat de dualisering 'wennen' is, maar vindt niet dat die een gekozen burgemeester in de weg staat. Wel vindt hij 2006 als datum voor de eerste verkiezingen te snel. ,,Eerst moet je de Grondwet wijzigen. Anders blijft de burgemeester net als nu voorzitter van de gemeenteraad en van het college. Die dubbele pet gaat niet werken. De burgemeester moet zijn eigen wethouders kunnen kiezen en alleen voorzitter zijn van dat college. Daarvoor moet echter de Grondwet worden gewijzigd en dat kost tijd.''

Den Haag begrijpt niet altijd wat er speelt in de provincie, ervoeren de vier burgemeesters. Zo hebben ook zij te maken met grote-stedenproblematiek. Leers: ,,In een straal van twintig kilometer liggen Maastricht, Luik, Aken, Heerlen en Hasselt. Daar wonen vier miljoen mensen, net zoveel als in de Randstad. Daar hebben ze in Den Haag geen idee van.''

De Boer, Krikke en Bandell hebben er in hun gemeenten last van dat het integratiedebat in politiek Den Haag op harde toon wordt gevoerd. VVD-prominent Krikke: ,, Wat mij zorgen baart, is dat we hard aan het meppen zijn op een deel van onze samenleving. En ik vind dat je uiteindelijk meer bereikt door met elkaar te communiceren.''

Meer over

Wilt u iets delen met Trouw?

Tip hier onze journalisten

Op alle verhalen van Trouw rust uiteraard copyright.
Wil je tekst overnemen of een video(fragment), foto of illustratie gebruiken, mail dan naar copyright@trouw.nl.
© 2021 DPG Media B.V. - alle rechten voorbehouden