Lenteakkoord voor 2 miljard gewijzigd na ingrepen VVD en PvdA

home

Marco Visser

Partijleiders Mark Rutte (VVD) en Diederik Samsom (PvdA) tijdens een persconferentie. VVD en PvdA hebben de voorziene begroting voor volgend jaar flink aangepast. Zo worden de forensentaks en langstudeerboete geschrapt, die laatste met terugwerkende kracht. © anp

Op de negentiende dag van de kabinetsformatie hebben VVD en PvdA een deelakkoord bereikt over de begroting van 2013. De forenzentaks is van de baan, net als de langstudeerboete. Wel worden verzekeringen duurder en gaat de AOW-leeftijd sneller omhoog.

In totaal hebben VVD en PvdA voor ongeveer 2 miljard euro aan het Lenteakkoord versleuteld, zo maakten de partijleiders Mark Rutte en Diederik Samsom vandaag bekend. Naast het schrappen van de belasting op woon-werkverkeer en de langstudeerboete, verdwijnen ook het liggeld in ziekenhuizen en de eigen bijdrage in de geestelijke gezondheidszorg.

Om ouderen aan het werk te houden, kunnen werknemers vanaf 61 tot 65 jaar een beroep doen op een doorwerkbonus. Werknemers die doorwerken tot 65,5 jaar kunnen zo gemiddeld anderhalf jaar eerder met pensioen zonder erop achteruit te gaan. Daar staat tegenover dat de AOW-leeftijd sneller omhoog gaat dan aanvankelijk gepland. De AOW-leeftijd komt daarom in 2018 uit op 66 jaar, en 67 jaar in 2021. In het Lente-akkoord was nog 2023.

Het geld voor de aangepaste begroting komt voor het grootste deel uit de verhoging van de belasting op het afsluiten van verzekeringen en uit het zogeheten vitaliteitfonds, de opvolger van de spaarloon- en levensloopregeling. Dit fonds was bedoeld om oudere werknemers aan het werk te helpen, iets dat nu wordt toevertrouwd aan de doorwerkbonus.

Met de verhoging van de assurantiebelasting van 9 naar 21 procent haalt het toekomstige kabinet volgend jaar bijna 1 miljard euro op. Dat loopt in 2015 op naar 1,4 miljard. Gevolg is dat verzekeringspremies de komende tijd omhoog gaan. De zorgverzekering valt niet onder de assurantieverzekering.

Om de financiële dekking compleet te maken wordt tot slot ook gebruikgemaakt van potjes die nog beschikbaar waren voor lastenverlichting en duurzaamheid.

Samsom, die eerder niet aansloot bij de onderhandelingen over het Lente-akkoord, kan wel goed leven met de aangepaste versie. Hij stelde dat het deelakkoord maatregelen aanpast 'die achteraf minder verstandig bleken te zijn'. Aanpassing van de AOW-verhoging en schrappen van de belasting op woon-werkverkeer waren voor zijn partij belangrijke punten. Samsom erkende niet alles te hebben binnengehaald wat hij wilde, maar zei wel dat er grote slagen zijn gemaakt

Voor Rutte is het belangrijk dat hij kan vasthouden aan het begrotingstekort van 2,7 procent in 2013. Het door de Europese Unie maximaal toegestane tekort is 3 procent en Rutte wil daar sowieso onder blijven. De meevaller van 0,3 procent wilde de VVD'er niet uitgeven. Hij stelde eerder dat het verstandiger zou zijn om dit geld in de portemonnee te houden.

Het deelakkoord laat volgens Samsom zien dat PvdA en VVD elkaar wat gunnen. Toch benadrukte Rutte vandaag dat het niet realistisch is binnen enkele weken een regeerakkoord te verwachten. Wel zijn Rutte en Samsom optimistisch dat zo'n definitief akkoord er komt.

Enige kritische noten over de voortvarendheid van de twee partijen klonken er ook. Het kabinet gaat nu al regeren, nog voordat het is geboren, twitterde CDA-Kamerlid Pieter Omtzigt. Want welke bewindspersoon van het huidige kabinet gaat het beleid verdedigen? 'Als het nieuwe kabinet knaagt aan de vrijheid van onderwijs, zal huidige minister dat niet verdedigen.'

Ook minister Jan Kees de Jager komt morgen bij de financiële beschouwingen in een opvallende rol terecht. Hij zal als minister van Rutte I maatregelen moeten verdedigen van een kabinet waar hij, en met hem zijn partij, geen deel meer van uit maakt. In de praktijk zal dat voor De Jager geen probleem zijn, zolang maar aan de 3-procentsnorm wordt voldaan.

Lees verder na de advertentie


Nieuwe plannen:
- Ondernemers kunnen hun btw-afdracht later voldoen, zodat ze wat ruimte krijgen om de effecten van de btw-verhoging op te vangen (19 miljoen euro in 2013).
- Er wordt 100 miljoen euro extra geïnvesteerd in de kwaliteit van leraren en schoolleiders (50 miljoen euro in 2013, 50 miljoen euro in 2014), vooral voor startende docenten.
- De reiskostenvergoeding voor woon-werkverkeer wordt niet belast (1,65 miljard euro in 2013 en daaropvolgende jaren).
- Langstudeerboete wordt geschrapt. De kosten die studenten in 2012 al hebben gemaakt, worden uiterlijk begin 2013 terugbetaald (263 miljoen euro in 2013, 230 miljoen in de jaren daarna).
- Overbruggingsregeling AOW-verhoging voor mensen die vanaf 2013 deelnemen aan de vut of prepensioen (30 miljoen euro in 2013, 45 miljoen in de jaren 2014, 2015 en 2016 en 20 miljoen in 2017).
- Doorwerkbonus voor werknemers van 61 tot 65 jaar en meer geld voor de mobiliteitsbonus, om mensen aan het werk te krijgen (150 miljoen euro in 2013 en 2014, daarna 300 miljoen).
- Schrappen eigen bijdrage voor de geestelijke gezondheidszorg en het liggeld ziekenhuizen (145 miljoen euro in de jaren tot en met 2017).
- De maatregel om flexwerkers een kortere periode een uitkering te geven, wordt een jaar opgeschort (38 miljoen euro in 2013 en 24 miljoen euro in 2014).
Bezuinigingen:
- Het vitaliteitssparen wordt niet ingevoerd (580 miljoen euro in 2013, 764 miljoen euro in 2014, 759 miljoen in 2015, 734 miljoen in 2016 en 700 miljoen in 2017).
- De assurantiebelasting gaat naar 21 procent (940 miljoen euro in 2013, 1,38 miljard in 2014, 1,4 miljard in de jaren daarna).
- De AOW-leeftijd gaat versneld omhoog, naar 66 jaar in 2018 en 67 jaar in 2021 (10 miljoen euro in 2012, 30 miljoen in 2014 en 2015, 50 miljoen in 2016 en 20 miljoen in 2017).
- 145 miljoen euro moet vanaf 2014 gevonden worden bij de premies en eigen bijdragen in de zorg .
- Potje dat voor lastenverlichting was gereserveerd (649 miljoen euro in 2013).
- 155 miljoen euro die voor duurzaamheid was gereserveerd wordt geschrapt.

Trouw.nl is vernieuwd. Ter kennismaking mag u nu gratis onze artikelen lezen.

Deel dit artikel

Advertentie