Bestuurlijke chaos bij toezicht op sociale verzekeringen

Van onze redactie economie ZOETERMEER - Binnen het College van toezicht sociale verzekeringen (CTSV) is een ernstig conflict aan het licht gekomen tussen het bestuur en de directie. Inzet daarvan is zowel de externe beeldvorming over het CTSV en haar relatie tot het ministerie van sociale zaken, alsook het intern functioneren van deze 200 werknemers tellende instelling.

Dit blijkt uit een bijzonder pinnige briefwisseling tussen de vierhoofdige directie en het bestuur, dat onder leiding staat van oud-partijvoorzitter Van Leeuwen van de VVD. Het CTSV werd vorig jaar - na de parlementaire enquête over de sociale zekerheid - ingesteld als opvolger van de Sociale Verzekeringsraad. Het college heeft tot taak toezicht te houden op de uitvoering van de sociale verzekeringen op het gebied van ziekte, arbeidsongeschiktheid en werkloosheid. Daarnaast dient het onafhankelijk onderzoek te doen naar de gevolgen van wetswijzigingen.

Het conflict tussen het bestuur en de stafdirecteuren blijkt zich al geruime tijd voort te slepen. Gisteren lekte een brandbrief uit die de vier directeuren begin december aan het bestuur schreven. Daarin schrijven zij al diverse malen te hebben geklaagd over de “intensieve en gedetailleerde bemoeiingen van het bestuur met het dagelijks functioneren van het apparaat”. Dit met als schadelijk gevolg een “uiterst tijdrovend, belastend en inefficiënt vergadercircuit en trage besluitvorming”. Ook stellen de directeuren dat zij door een “gebrek aan wederzijds vertrouwen” niet in staat zijn de werkprocessen binnen hun organisatie op een ordelijke en efficiënte wijze te laten verlopen.

Niet minder belangrijk is hun klacht over verschillen van inzicht tussen het College van toezicht en zijn politieke opdrachtgever, het ministerie van sociale zaken en werkgelegenheid. Dit betreft met name de onafhankelijkheid van het CTSV en de mate van sturing in het toezicht op de uitvoering van de sociale zekerheidswetgeving. Achtergrond hiervan lijkt dat het CTSV-bestuur ten ene male wil voorkomen ooit nog eens via een parlementaire enquête op het matje te worden geroepen wegens wantoestanden in de sociale zekerheid. Omdat het formeel tegen de wet indruist, zou het bestuur zich daarom met kracht keren tegen iedere poging om arbeidsongeschikten of werklozen weer aan het werk te helpen met geld uit de sociale fondsen.

Het CTSV-bestuur lijkt niet te willen ingaan op de inhoudelijke kritiek van zijn vier stafdirecteuren. Integendeel, deze dienen zich gewoon neer te leggen bij het primaat van het bestuur dat “inhoudelijk betrokken dient te zijn bij alle aangelegenheden”, zo geeft bestuursvoorzitter Van Leeuwen haar staf in een op 18 december gedateerd in een kil geformuleerd antwoord te verstaan.

De Kamerfracties van D66 en van de Socialistische partij hebben staatsecretaris Linschoten van sociale zaken gisteren om opheldering gevraagd. Zij willen van de bewindsman onder meer weten of hij vindt dat het CTSV zijn toezichthoudende taak tot dusver goed heeft vervuld.