Toets moet beleggers beschermen tegen malafide beurshandelaren

Van onze redactie economie AMSTERDAM - Beleggers verdienen meer bescherming tegen malafide handelaren en bemiddelaars in effecten. De beurs moet niet alleen directieleden van bedrijven die handelen op de beurs controleren. In de toekomst moet iedereen, voordat hij mag handelen op de beurs, een pittig examen afleggen.

Dit pleidooi hield president-directeur G. Möller van het nieuwe Amsterdam exchanges - ontstaan uit een fusie tussen de Amsterdamse optie- en de aandelenbeurs - gisteren bij de nieuwjaarsreceptie van de nieuwe beursorganisatie.

Volgens Möller is het toezicht op de mensen die met het geld van beleggers ('de klanten') omgaan in Nederland veel minder goed geregeld dan elders. Daardoor bestaat de kans dat malafide beurshandelaren naar Nederland komen. “Als we ons regime niet optrekken naar het internationale niveau”, waarschuwde Möller, “en het misbruik aanpakken bij de bron, dan hebben we met de veranderingen bij de beurs weinig gewonnen.”

Uit de tijd

In de oude situatie waren alleen de 'leden van de beurs' - in praktijk de hoogste man van het bedrijf dat op de beurs actief was - aanspreekbaar op onethisch gedrag. De nieuwe beursorganisatie is echter geen vereniging met leden meer, maar een bedrijf (een NV). “Het stoort mij dat de toetsing in Nederland ophoudt op het directieniveau”, zei Möller. Dat is volgens hem uit de tijd. De nieuwe beurs heeft zijn toezichthoudende taken overigens naar de aparte Stichting toezicht effectenverkeer (STE) overgeheveld.

Verwijzend naar het gevaar dat Nederland te aantrekkelijk wordt voor kwaadwillende beurshandelaren zei Möller: “Het water stroomt altijd naar het laagste punt, nationaal, maar ook internationaal. Dit laagste punt mag niet in de Lage Landen liggen.” Volgens hem is bijvoorbeeld Nick Leeson, wiens speculaties leidden tot het omvallen van de bank Barings, naar Singapore vertrokken om te ontkomen aan het strikte toezicht in Engeland.

Möller wil dat iedereen op de beurs die met geld van de klant omgaat, eerst een toets aflegt. “Net zoals je je rijbewijs moet halen voor je mag autorijden, mag je ook pas met klanten omgaan als je die toets hebt afgelegd. Dat is overigens niet zomaar een testje”, benadrukte hij, “het wordt een examen dat voldoet aan internationaal vastgestelde normen.” Zowel bemiddelaars als beleggingsinstellingen die geld van beleggers beheren, moeten aan die regels onderworpen worden, vindt Möller. In Amerika en het Verenigd Koninkrijk zijn dergelijke regels al ingevoerd.

De Nederlandse wet beschermt individuen volgens Möller ook veel meer dan in het buitenland. Zelfs het controleren van de antecedenten van handelaren en bemiddelaars in effecten wil hij niet uitsluiten. Möller herinnert eraan dat Nick Leeson al eens voor de Engelse kantonrechter was verschenen, voordat hij in Singapore aan de slag kon. Möller wil het nieuwe systeem 'zo snel mogelijk' rond hebben. Of dat dit jaar nog gebeurt, en wie de examens moet afnemen, is onduidelijk.