Overdrachtsbelasting gaat misschien omlaag

Van onze parlementsredactie DEN HAAG - Staatssecretaris Vermeend van financiën gaat bekijken of verlaging van de overdrachtsbelasting, die moet worden betaald, wanneer een huis of bedrijfspand in andere handen overgaat, financieel haalbaar is.

Vermeend kwam hiermee gisteravond tegemoet aan een wens van een Kamermeerderheid, bestaande uit VVD, D66 en CDA. Het ging om de vraag wat gebeurt met de opbrengst van zijn wetsvoorstel om overdrachtsbelasting niet langer te beperken tot juridische eigendomsoverdracht, maar uit te breiden naar economische eigendomsoverdracht. Vermeend schat de opbrengst van deze maatregel voorzichtig op 150 miljoen gulden per jaar. Maar de Kamermeerderheid gaat ervan uit dat dat in de praktijk veel meer zal zijn.

VVD, D66 en CDA vinden dat die eventuele meeropbrengst moet worden ingezet voor een verlaging van de overdrachtsbelasting. Die bedraagt nu zes procent. De drie partijen hopen dat het mogelijk is dit percentage met minimaal een half procent te verlagen. Overigens kost zo'n verlaging 250 miljoen gulden. Vermeend is bereid in het kabinet te bekijken of het mogelijk is aan de Kamermeerderheid tegemoet te komen.

Voorwaarde is wel, aldus Vermeend, dat het moet gaan om een blijvende meeropbrengst. Verlaging van de overdrachtsbelasting is immers een structurele zaak, die moet worden gedekt met structurele inkomsten. Van de grote partijen is alleen de PvdA tegen verlaging van de overdrachtsbelasting.

Een meerderheid van de Tweede Kamer is het overigens eens met de uitbreiding van de overdrachtsbelasting naar economische eigendomsoverdracht. Dat geldt ook voor het voorstel van Vermeend om zogenaamde BTW-constructies aan te pakken.

Lek

Met dit voorstel dicht de staatssecretaris een lek in de belastingen, waarmee op jaarbasis 370 miljoen gulden is gemoeid. Veel gemeenten, maar ook de rijksoverheid zelf, maken tot nu toe gebruik van deze ingewikkelde constructie, waardoor betaling van BTW over nieuwe panden (bij voorbeeld een nieuw gemeentehuis) kan worden ontdoken.

Het debat draaide gisteren vooral om de overgangsmaatregel waarin Vermeend voorziet. De wet krijgt een terugwerkende kracht tot 31 maart dit jaar. Op die datum kondigde Vermeend zijn BTW-voorstel aan. Transacties die nog voor die datum zijn afgesloten blijven volgens zijn overgangsbepaling buiten schot. De VVD deed gisteren nog een poging dit te versoepelen en ook transacties vrij te stellen die nog voor het eind van dit jaar worden afgesloten, althans op voorwaarde dat de bouw van het betreffende pand nog voor het eind van dit jaar begint. Vermeend wees dit van de hand omdat op die manier een enorm gat wordt geslagen in de opbrengst van de maatregel.

De totale opbrengst van de twee maatregelen bedraagt (voorzichtig geraamd) 520 miljoen gulden per jaar. Dit geld wordt onder meer gebruikt voor lastenverlichting van kleine ondernemers, vrijstelling van omzetbelasting voor kinderopvang, een verlaagd tarief voor condooms en lagere omzetbelasting voor cultuur en sport.

Binnenkort komt het kabinet met een concreet wetsvoorstel hierover. Dan zal ook duidelijk zijn of het kabinet bereid is eventuele meeropbrengst in te zetten voor verlaging van de overdrachtsbelasting.