Rechtbank vindt verbanning van 14 dagen te zwaar middel

AMSTERDAM (ANP) - De gemeente Amsterdam heeft in de afgelopen tien jaar waarschijnlijk tientallen drugverslaafden ten onrechte een zogenoemd 14-daags verwijderingsbevel opgelegd. De maatregel is onevenredig zwaar en gaat verder dan noodzakelijk is om de openbare orde te handhaven, oordeelt de arrondissementsrechtbank in de hoofdstad.

Amsterdam hanteert al sinds jaar en dag twee vergaande maatregelen die zijn gebaseerd op de Gemeentewet, om de overlast van drugverslaafden binnen de perken te houden. Op grond daarvan kan de politie junks de toegang ontzeggen in gebieden waar ze overlast veroorzaken. Zo'n maatregel geldt in eerste instantie voor acht uur. Als dat niet helpt, krijgt de junk uiteindelijk een 14-dagen-bevel. Dat betekent dat de verslaafde zich twee weken niet in het gebied mag laten zien. Op overtreding staat zes weken gevangenisstraf. Bij herhaling loopt dat op tot drie maanden cel.

De gemeente baseert de bevoegdheid om mensen in hun bewegingsvrijheid te belemmeren ten onrechte op de Gemeentewet, zegt de rechtbank. De betrokken artikelen scheppen de mogelijkheid tot een directe reactie op een (dreigende) verstoring van de openbare orde. Het acht-uurs bevel voldoet aan die voorwaarde. De 14-dagen maatregel gaat de 'lichte bevelsbevoegdheid' van de burgemeester te boven. De rechtbank sluit bovendien niet uit dat de maatregel in strijd is met het Europees Verdrag voor de rechten van de mens.

De rechtbank deed deze uitspraak nadat advocaat mr. Hamer namens een verslaafde een bezwaarschrift had ingediend tegen een verwijderingsbevel voor Ganzenhoef in de Bijlmer. De man raakte erdoor in problemen, omdat hij geen vaste woon- of verblijfplaats heeft en de Stichting Streetcornerwork in Ganzenhoef gebruikte als het adres waar hij zijn post en uitkering ophaalde. Amsterdam wil pas reageren na bestudering van het vonnis.