Kabinet zet stadsprovincie in Amsterdam en Rotterdam door

Van onze parlementsredactie DEN HAAG - Het kabinet zet ondanks twee afwijzende referenda de komst van stadsprovincies in Amsterdam en Rotterdam door.

Rotterdam zal daartoe worden opgedeeld in vijf gemeenten. Begin 1996 hakt het kabinet de knoop door over de splitsing van Amsterdam en de vorm die de stadsprovincie daar krijgt.

Minister Dijkstal (VVD) en staatssecretaris Van de Vondervoort (PvdA) gaan morgen met de organisaties van provincies en gemeenten over dit voorstel praten. Het kabinet besluit vrijdag definitief over de toekomst van de bestuurlijke vernieuwing.

In het plan blijft Rotterdam bestaan binnen de zogenaamde ruit van snelwegen. De gemeente krijgt daarmee haar vooroorlogse grenzen terug en houdt 411 000 van de 598 000 inwoners. Daarnaast komen er vier gemeenten: Alexanderpolder (78 000 inwoners), Hillegersberg/Schiebroek (57 000 inwoners), Hoogvliet (43 000 inwoners) en Hoek van Holland (9 000 inwoners).

De bevoegdheden van de Rotterdamse stadsprovincie blijven voor het grootste gedeelte zoals ze in het oorspronkelijke voorstel waren vastgelegd. Zo blijft het beheer over de haven bij het regionale bestuur. Het was aanvankelijk de bedoeling dat Rotterdam in elf gemeenten zou worden gesplitst. Daar werd een streep door gehaald toen de bevolking van Rotterdam zo'n opdeling dit voorjaar in een referendum massaal afwees.

Dat gebeurde ook in Amsterdam. Het kabinet wil daarom de komende maanden gebruiken voor overleg tussen betrokken gemeenten, het Regionaal Orgaan Amsterdam en de provincie Noord-Holland over de splitsing van Amsterdam, de bevoegdheden van de stadsprovincie en het tempo waarin de bestuurlijke vernieuwing zal worden uitgevoerd.

Ook in Den Haag gaat het kabinet verder met de stadsprovincie Haaglanden. Maar voor die regio wordt, net als voor Utrecht, Eindhoven, Enschede/Hengelo en Arnhem/Nijmegen, pas eind 1996 een definitieve beslissing genomen. Tegen die tijd wordt bekeken of de verkeerssituatie, de behoefte aan woningen en de grootstedelijke problematiek ter plekke de komst van een stadsprovincie rechtvaardigen.

Dijkstal en Van de Vondervoort nemen voor alle stadsprovincies het Rotterdamse model als uitgangspunt. De bewindslieden willen zo voorkomen dat er zeven totaal verschillende provincies-nieuwe-stijl ontstaan. Ook de gebieden zelf zullen in '96 moeten afwegen of zij het Rotterdamse model willen.

Waar na de discussie de stadsprovincies uiteindelijk niet doorgaan, zullen gemeentelijke herindelingen plaatsvinden ten gunste van de steden. Dat betekent dat randgemeenten zullen worden geannexeerd. Ook buiten de zeven grootstedelijke gebieden kiest het kabinet voor versterking van de stad door gemeentelijke herindeling.

Dat zal vandaag aan de orde komen in de Eerste Kamer, als de Senaat verder vergadert over de annexatie van Rosmalen door Den Bosch. Die werd in mei gestaakt, omdat de VVD-fractie een betere argumentatie van Van de Vondervoort eiste.