CDA vertraagt hervorming stelsel volksgezondheid

Van onze parlementsredactie DEN HAAG - De CDA-fractie stuurt aan op vertraging in de parlementaire afhandeling van het kabinetsvoorstel om per 1 januari medicijnen en hulpmiddelen vanuit de AWBZ naar de ziekenfondsen en particuliere verzekeringen over te hevelen. De voorgenomen maatregel is een essentieel onderdeel van de kabinetsplannen met de volksgezondheid.

De mogelijke vertraging is een gevolg van de wens van de christen-democraten om de overheveling bij wet te regelen en niet bij algemene maatregel van bestuur. De algemene maatregel van bestuur ligt op dit moment bij de Tweede Kamer ter inzage. De Kamer heeft het recht om binnen een bepaalde termijn te eisen dat zo'n algemene maatregel alsnog in de vorm van een wetsvoorstel wordt behandeld. In zo'n geval moeten minimaal dertig Kamerleden een dergelijke eis onderschrijven.

Het CDA maakt nu van deze mogelijkheid gebruik. Het motief is, aldus het CDA-Kamerlid Lansink, niet zozeer de overheveling als zodanig, maar wel de financiële compensatie van netto 700 miljoen gulden die het kabinet de ziekenfondsen in het vooruitzicht stelt. Door de overheveling van medicijnen, hulpmiddelen en nog wat medische voorzieningen stijgen de lasten voor de ziekenfondsen met miljarden gulden. Eigenlijk moet dit worden vertaald in een premiestijging voor de ziekenfondsverzekerden. Het kabinet wil dit effect met de hogere rijksbijdrage aan de ziekenfondskassen verzachten. De rijksbijdrage wordt in totaal 2,7 miljard gulden, maar 2 miljard daarvan wordt ook dit jaar al als bijdrage gegeven.

Het CDA maakt daartegen bezwaar, omdat financiële compensatie voor particulier verzekerden en voor ambtenaren bij lagere overheden achterwege blijft. Bovendien heeft de CDA-fractie principiële bezwaren tegen de zogeheten fiscalisering van de ziekenfondspremies. Daarvan is sprake, omdat de rijksbijdrage aan de ziekenfondsen uit belastingmiddelen wordt betaald.

Lansink wijst ook op de afspraak uit de vorige regeerperiode om elke overheveling als wet te behandelen. Toen ging het om overheveling van medische verstrekkingen vanuit ziekenfondsen en particuliere verzekeringen naar de AWBZ. Volgens het plan van de vorige staatssecretaris van volksgezondheid, Simons, moest de AWBZ uitgroeien tot één grote basisverzekering voor iedereen. In 1992 werden in dit verband de medicijnen ondergebracht bij de AWBZ. Nu ze weer worden teruggeheveld, geldt volgens Lansink nog steeds de afspraak dat daarvoor een wetsvoorstel nodig is.

Het D66-Kamerlid Van Boxtel reageerde gisteren verbijsterd op het voornemen van het CDA. Hij vindt dat de christen-democraten een vertragingstactiek toepassen die uiteindelijk toch tot niets leidt. De regeringspartijen zijn het immers eens over de overheveling, ook als deze in de vorm van een wetsvoorstel aan de Kamer wordt voorgelegd.