Nationale verzekering tegen schade bij rampen van de baan

Van onze parlementsredactie DEN HAAG - Het kabinet ziet af van een nationale verzekering tegen schade van aardbevingen en overstromingen van rivieren. In plaats daarvan komt er een andere wettelijke regeling, waarop door rampen getroffen burgers een beroep kunnen doen. Daarbij geldt wel een eigen risico.

Minister Zalm (Financiën) heeft dat in de Tweede Kamer gezegd. Het was de bedoeling dat er binnen drie jaar een rampenpot van een half jaar miljard zou komen via een opslag van 12,50 gulden op elke inboedel- en opstalverzekering. Het kabinet bereikte hierover vorig jaar overeenstemming met de verzekeraars.

Zalm laat het plan voor een rampenfonds nu varen wegens scherpe kritiek van de Raad van State. Volgens het hoogste adviesorgaan van de regering is het niet redelijk dat alle verzekerden in Nederland moeten meebetalen, terwijl slechts een zeer beperkte groep risico loopt.

Zalm noemde deze kritiek gisteren 'fundamenteel'. Hij wees erop dat ook een deel van de Kamer al twijfels had bij het plan. De minister zal het kabinet nu voorstellen met een andere wettelijke regeling te komen. Die wordt betaald uit rijksmiddelen.

Dat een wettelijke regeling nodig blijft, staat volgens de minister buiten kijf. “Als de markt geen oplossing biedt, is er een rol voor de overheid weggelegd.” De discussie over een nationale rampenverzekering kwam op gang na de aardbeving in 1992 in Limburg. Door de overstromingen van de Maas eind 1993 en begin 1995 bleef het onderwerp actueel. Drie jaar lang werd er onderhandeld tussen de verzekeraars en het ministerie van financiën. De verzekeraars toonden aanvankelijk weinig interesse wegens het risico van gigantische schadebedragen.

Het Limburgse VVD-Kamerlid Van Rey, de grootste pleitbezorger van de verzekering, is tevreden met de toezeggingen van Zalm. Wel dient de nieuwe regeling er volgens hem voor 1 mei te zijn. Van Rey verwacht verder ook een bijdrage van de verzekeraars. Voorzitter Van Zeil van de Stichting Watersnood Bedrijven Nederland is verbaasd over het feit dat het kabinet direct na het negatieve advies van de Raad van State besloten heeft het convenant met de verzekeraars op te zeggen. Hij heeft er echter wel waardering voor dat Zalm heeft beloofd een andere regeling met voortvarendheid te ontwerpen.