H. Koning, directeur Federatie Nederlandse Oudpapier Industrie

“Vroeger, lang geleden, kreeg je nog geld voor oud papier. Maar sinds een fors aantal jaren moeten de aanbieders, in de meeste gevallen gemeenten, bijbetalen om van hun oud papier en karton af te komen. In een paar jaar is de inzameling van huishoudelijk oud papier in Europa gestegen van zo'n 30 procent tot ruim 50 procent in 1997. Met 67 procent in Nederland en ruim 70 procent in Duitsland zijn deze landen echte uitschieters.

Maar het succes van de enorm gestegen papierinzameling lijkt nu zijn eigen vijand te worden. Er dreigt een structureel papieroverschot. De Nederlandse papier- en kartonindustrie is niet in staat om al het aangeboden oud papier af te nemen. Daardoor zijn de Nederlandse inzamelaars sterk afhankelijk geworden van de export naar het Verre Oosten. Maar daar heerst een economische crisis waarvan het einde nog niet in zicht is. Dat doet de marktwaarde van het oud papier opnieuw sterk dalen.

Bovendien kunnen papier- en kartonfabrikanten goedkoper oud papier betrekken uit Duitsland. Daar kent men het zogenoemde Duales System Deutschland (DSD), een zwaar gesubsidieerd systeem waarvoor de Duitse burger jaarlijks zo'n 5 miljard D-mark betaalt. Door de subsidie ontstaat een overschot in Duitsland van maar liefst 2 miljoen ton oud papier. Dat kan tegen lage prijzen worden afgezet. De papier- en kartonfabrikanten zouden gek zijn als ze dat lieten liggen.

Er wordt al hard gewerkt aan een 'papiervezelconvenant', dat bepaalt dat uitgevers, drukkers en verpakkingsproducenten die nieuw papier afzetten, een zogeheten verwijderingsbijdrage betalen. Dat geld komt in een fonds waaruit de inzameling van oud papier kan worden gefinancierd. Maar zo ver is het nog niet. Daarom zullen we de prijzen voor de afvoer van oud papier opnieuw moeten aanpassen. Op dit moment is de officiële inkoopprijs van oud papier drie cent per kilo, inclusief verwerking en transport. Daarbij komt een bijbetaling voor de aanbieders, die varieert van een cent of vier per kilo tot negen à tien cent. Ik denk dat daar nu nog eens twee à drie cent bij zal komen.

Het is natuurlijk een groot goed dat we als burgers ons oud papier zo netjes scheiden. Dat doen we al meer dan honderd jaar. Maar de papierberg wordt te groot. Er is gewoon te veel.''