Misbruik van voorkennis

Een openbaar aanklager die vrijspraak eist; het is als een winkelier die zijn klanten, nadat ze met veel moeite zijn binnengehaald, aankoop van de produkten ernstig afraadt. Deze wat bizarre situatie doet zich voor in de RDM-zaak. De officier heeft niet aan kunnen tonen dat Joep van den Nieuwenhuyzen misbruik heeft gemaakt van voorkennis bij handel in aandelen Begemann rondom de aankoop van de werf RDM. Daarom eiste hij vrijspraak.

Deze malle 'eis' van de aanklager bezegelt het lot van de Wet misbruik voorwetenschap. Afgelopen zomer al stelde minister Zalm van financiën in de Tweede Kamer dat 'Nederland zich maakt tot de risée van Europa' met deze onbruikbare wet. Voor de concurrentiepositie van Amsterdam is het buitengewoon slecht dat een eerlijke en fatsoenlijke beurshandel hier niet is gewaarborgd. De minister sprak toen naar aanleiding van de HCS-zaak - waarbij ook Van den Nieuwenhuyzen is betrokken. De Hoge Raad had toen de eerdere veroordeling van Van den Nieuwenhuyzen weer vernietigd en terugverwezen naar een andere rechtbank.

De nog onder verantwoordelijkheid van oud-minister Ruding gemaakte Wet misbruik voorwetenschap biedt dermate weinig armslag dat het vrijwel niet mogelijk is iemand op grond daarvan te veroordelen. Zalm besloot toen met herziening van de wet te wachten op de verdere afloop van de HCS-zaak. Die staat voor begin maart gepland. Maar naar het zich laat aanzien hoeft de minister daar niet meer op te wachten: van de officier kreeg hij maandag een eenduidig signaal: met deze wet is geen goed garen te spinnen.

De openbaar aanklager reageert met deze eis tot vrijspraak op de uitlatingen van de Hoge Raad, zo bleek maandag. Die vindt dat er alleen termen voor veroordeling zijn als er sprake is geweest van voorzienbare koerswinst. En Van den Nieuwenhuyzen mag dan beweren dat hij 'natuurlijk uit was op koerswinst', beursdeskundigen menen dat de bedrijvendokter een vergissing maakte. De gewraakte transacties waren niet per definitie winstgevend, en dus was er geen sprake van misbruik in de zin van de wet.

Deze bizarre draai-redenering, die kennelijk conform de wet is, maakt duidelijk dat minister Zalm er verstandig aan doet snel met een adequate aanpak van misbruik voorwetenschap te komen. Op deze manier slaat Nederland in internationale beurskringen echt een modderfiguur.