'Bij regionaal knelpunt geen referendum'

Van een onzer verslaggevers AMSTERDAM - De Raro (raad voor de ruimtelijke ordening) is tegen referenda over grote projecten. De uitbreiding van Schiphol en de aanleg van nieuwe spoorwegen (Betuwelijn en HSL) zijn voorbeelden van dit soort projecten.

Eén van de bezwaren is dat het vaak over lokale of regionale probleempunten gaat. De tegenstand is dan ook lokaal of regionaal bepaald. Het is de vraag of je dan een landelijk referendum moet houden onder mensen die zelf geen last ondervinden. Bovendien worden de positieve effecten lang niet altijd landelijk gevoeld. Een landelijk referendum lijkt dan niet opportuun.

De raad vreest verder dat planologische kernbeslissingen (PKB's) minder zorgvuldig tot stand zullen komen omdat er getornd wordt aan de inspraak. In een brief aan het kabinet wijst de Raro er op dat 'uitwisseling' van inspraak tegen een referendum niet acceptabel is. “Het belangrijkste argument ten gunste van een referendum is nu juist dat de voorbereiding van beslissingen zeer zorgvuldig zal geschieden en dat mede daardoor een voldoende maatschappelijk draagvlak wordt verkregen. Het invoeren van een referendum met gelijktijdige vermindering van de waarborgen rond de totstandkoming van de planologische kernbeslissingen, is dus strijdig met het belangrijkste uitgangspunt van referenda”, aldus de Raro. Ook voorziet de raad moeilijkheden rond een referendum als een PKB geheel of gedeeltelijk aan de rechter kan worden voorgelegd.

De raad schrijft dat aan de ministers De Boer (VROM) en Dijkstal (binnenlandse zaken). Het kabinet beslist binnenkort over de mogelijkheid van een referendum over PKB's.