Minder eisen aan Europa

Nederland moet er in de toekomst niet meer op rekenen permanent een Europees commissaris te kunnen afvaardigen naar het dagelijks bestuur van de EU in Brussel. Dat stelt de Adviesraad vooor Internationale Vraagstukken.

De AIV, het belangrijkste adviesorgaan van het kabinet voor buitenlands beleid, roept de regering op het idee te laten varen dat straks, in een veel grotere Europese Unie met zo'n dertig lidstaten, nog minstens één commissaris per land mag worden geleverd. In de onderhandelingen die volgende week beginnen over de hervorming van de EU moet Den Haag zich ook op andere terreinen minder nationaal en meer Europees opstellen, meent de AIV.

De organisatie van de EU moet onder het mes nu de vijftien lidstaten zo'n dertien nieuwe landen willen verwelkomen, vooral uit Oost-Europa. Naast het aantal commissarissen in Brussel gaat het in de onderhandelingen om het stemgewicht van elk land in de raden van ministers, en om het beperken van het vetorecht.

Een Europese Commissie met dertig commissarissen werkt volgens de AIV niet goed. Als in een kleinere commissie in Brussel niet altijd alle landen zijn vertegenwoordigd, neemt bovendien de slagvaardigheid toe en kan dit forum meer functioneren als een onafhankelijk Europees orgaan.

In het rapport, geschreven door oud-Europees Commissaris Frans Andriessen, wordt Nederland op het hart gedrukt niet te streven naar extra stemgewicht in de vergaderingen van de ministers. Het kabinet wil meer invloed dan bijvoorbeeld België, en beroept zich daarbij op de grotere bevolking. Andriessen vindt dat een heilloze en te ingewikkelde weg.

De AIV stelt verder voor in de komende onderhandelingsronde, die eind dit jaar in het Franse Nice moet worden beklonken, alvast afspraken te maken over soepeler samenwerking in afzonderlijke groepen van EU-landen. EU-partners moeten niet meer met een veto tegenhouden dat kleine groepen EU-landen sneller willen gaan met samenwerking. De werkgroep van Andriessen pleit verder voor snelle vorming van echte Europese partijen die aan verkiezingen voor het Europarlement meedoen. Dat zou de belangstelling van burgers voor de EU vergroten.