Nieuwe wet betekent vier keer zoveel asielzaken

Justitie is druk bezig met een Nieuwe Vreemdelingenwet (NVw). Maandag praat staatssecretaris Cohen van justitie erover met organisaties van migranten en vluchtelingen.

Justitie stelt in de NVw voor rekening te houden met 'veilige landen' en de drie bestaande verblijfstitels voor vluchtelingen te vervangen door één tijdelijke verblijfsvergunning. Die kan na drie keer verlengen permanent worden. Vóór een asielzoeker weet of hij permanent in Nederland mag blijven, zullen er minstens vijf jaar voorbij zijn gegaan. Dat betekent vijf jaar onzekerheid en wachten. Justitie heeft geheel niet gedacht aan de consequenties van de wet voor de participatie en integratie van de asielzoekers.

Uit persoonlijke ervaring weet ik dat een asielzoeker in een isolement raakt en zich afsluit van de Nederlandse samenleving als hij te lang op zekerheid over zijn status moet wachten. Er zijn tientallen voorbeelden van mensen die krankzinnig zijn geworden of uit pure wanhoop zelfmoord hebben gepleegd.

Het ministerie van justitie heeft vorig jaar aan een aantal bij de uitvoering van de vreemdelingenwet betrokken organisaties gevraagd wat de gevolgen van de nieuwe wet zullen zijn voor hun organisatie. ,,Een optimale voorbereiding door deze organisaties -op zichzelf en in onderlinge samenwerking- is van het allergrootste belang om kwalitatieve verbetering en versnelling van de procedures onder de NVw te bereiken. Dit zijn noodzakelijke voorwaarden voor een effectieve opvang, toelating en -zo nodig- uitzetting van vreemdelingen.''

In de 'Bijlage bij de Memorie van Toelichting' waarin dit staat, lezen we ook dat de Immigratie- en Naturalisatiedienst IND door meer personeel de achterstanden tracht weg te werken. De dienst houdt toch een slag om de arm en suggereert: wanneer de instroom van asielzoekers de komende twee jaar groot blijft ,,zullen de voorraden van asielzaken per 2001 tot onacceptabele hoogte stijgen.''

Dus de IND weet al dat de achterstanden niet weggewerkt kunnen worden. En waarom niet? Omdat de NVw van één asielzaak er vier maakt. Als alle asielzoekers -nu 50000 per jaar- een tijdelijke vergunning kunnen krijgen en die drie keer kunnen verlengen, is de IND de eerste vier à vijf jaar nog niet van hen af. Positief bezien, is dit gunstig voor de werkgelegenheid: ,,In het jaar 2000 zou -onder zekere conditie- gebruik kunnen worden gemaakt van het personeel dat door de Raad van State is geworven en voorbereid op vreemdelingentaken. Ook kan er voor gekozen worden om personeel projectmatig in te zetten op het wegwerken van achterstanden.''

Ik concludeer dat

de hierboven genoemde instanties en organisaties, waaronder de IND, meer geld en meer personeel krijgen;

ze echter niet beloven dat ze de komende jaren hun streefdoelen halen;

de NVw geen zekerheid geeft, niet op het indammen van de stroom asielzoekers en ook niet op het wegwerken van de achterstand;

de NVw door het 'veilige landen'-beleid, de behandeling van vluchtelingenzaken ontdoet van individualiteit en menselijkheid;

de NVw geen rekening houdt met de toekomst van asielzoekers. Door hen ministens vijf jaar te laten wachten, maakt men vele waarden plus de betrokkenheid met Nederland, hun nieuwe vaderland, kapot.