Wie mag er nog kabels op de zeebodem leggen?

Wanneer is een windmolenpark op zee toegestaan, wanneer de zoveelste kabel op de zeebodem, mag een kleiduivenschieter op zee zijn sport beoefenen en welke vergunning heeft een nieuwe kotter nodig? Op deze vragen geven de medewerkers van het vorige week geopende Noordzeeloket (0900-6667393) antwoord. Het loket is een initiatief van Economische Zaken, Landbouw Natuurbeheer en Visserij, Verkeer en waterstaat en Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieu. Medewerkers van de directie Noordzee van Rijkswaterstaat beantwoorden sinds vorige week de vragen. Volgens woordvoerster W. de Heij is het 'opvallend' hoe divers de binnengekomen vragen zijn.

,,Ik heb hier net een vraag die goed illustreert waarvoor dit nieuwe loket bedoeld is. Een deskundige die verantwoordelijk is voor het onderhoud van dijken en verdediging van de kust vroeg zich af hoe het nou precies met de zeespiegelstijging zit. Wij hebben hem verwezen naar het Rijksinstituut voor Kust en Zee. Dit lijkt misschien afschuiven, maar wij zijn juist opgericht om te voorkomen dat mensen eindeloos van het kastje naar de muur worden gestuurd. Een onderzoek onder 250 gebruikers van de Noordzee wees vorig jaar uit dat er een grote behoefte is aan één zo'n loket.''

De Heij benadrukt dat het Noordzeeloket er niet is voor particulieren: die moeten zich nog steeds tot één van de vier verantwoordelijke ministeries wenden. Onder de 'gebruikers' die wel kunnen bellen, verstaan de ministeries bijvoorbeeld baggeraars, zandwinners, kabel- en buizenleggers, vissers, milieubeschermers, en olie- en gaswinners. ,,Enkele dagen geleden belde zelfs een ambtenaar van een ander ministerie met de vraag welke milieuwetten er voor een scheepswerf gelden'', vertelt De Heij. ,,Toch is ook dat een goed voorbeeld van onze functie: het loket heeft overzicht wie de gewenste informatie het beste kan beantwoorden.''

Andere bellers van deze week waren een offshorebedrijf en een onderzoeksinstituut naar zoogdieren en vissen. Het offshorebedrijf informeerde naar eventuele regelingen of rampenplannen in het geval er een incident op de Noordzee gebeurt: waar komt een melding van een calamiteit binnen en wat wordt er met die melding gedaan? Het onderzoeksinstituut vroeg niet direct naar de Noordzee, maar simpelweg naar mogelijkheden om sponsorgelden voor haar onderzoek te vinden. ,,Toch verwachten wij het meeste vragen over milieu-eisen en vergunningen'', vertelt De Heij, ,,vaak zijn dit geheel nieuwe initatieven: een windmolenpark op zee bestaat bijvoorbeeld nog niet.''

Het Noordzeeloket werd al aangekondigd in de 'Beheersvisie Noordzee 2010' die de vier ministeries vorig jaar uitbrachten. Een belangrijk knelpunt dat in de nota naar voren kwam, is dat het steeds drukker wordt op, rond en onderin de zee. Initiatiefnemers tot windmolenparken laten hun oogje op de zee vallen, evenals kabel- en zendmaatschappijen, vliegveldbouwers en bedrijven die hun terrein willen uitbreiden (Tweede Maasvlakte). Ook de toenemende vraag naar kabels en pijpleidingen kan een probleem worden, temeer daar er vele kilometers kabel op de bodem liggen die niet meer in gebruik zijn. KPN wees er laatst bovendien op dat er voortdurend kabels losgetrokken worden, wie is er dan verantwoordelijk?

Het loket kan niet zelfstandig antwoord geven op de vraag of een vergunning gehonoreerd wordt. Ook de Beheersvisie liet vorig jaar in het midden welke claims kansrijk zijn en welke niet. Wél werd daarin een nieuwe manier van afwegen van belangen gepresenteerd, waardoor de belangen van economie en ecologie beter met elkaar kunnen sporen. Tegelijkertijd worden de Noordzee en de kustzone in de nota als economisch groeigebied beschouwd, zodat alleen al daarom een toenemende drukte te verwachten is.