Geld voor reïntegratie blijft liggen

Te veel geld om gehandicapten aan het werk te krijgen ligt ongebruikt op de plank. Vorig jaar is nog niet de helft van het begrote aantal van 30000 arbeidsgehandicapten weer aan werk geholpen.

Dat blijkt uit de jongste cijfers van het Lisv, de coördinator van de sociale zekerheid. Werkgevers vinden de subisidiemogelijkheden in het kader van de wet Rea, die juli 1998 inging, nog steeds te ingewikkeld. Dat zeggen het Gak, SFB en Cadans, drie van de vijf uitvoerders van WW en WAO. Zij kopen de 'bemiddelingstrajecten' voor 'arbeidsgehandicapten' in en regelen subsidies, die de werkgever bijvoorbeeld kan gebruiken om een werkplek aan te passen aan de handicap.

De SFB-groep kreeg vorig jaar 1860 aanvragen voor subsidies om arbeidsgehandicapten aan het werk te krijgen. ,,Dat hadden er makkelijk twee keer zoveel kunnen zijn'', zegt I. Brons van SFB Werk, dat de Rea-subsidies verstrekt. ,,Maar er is nog steeds angst om een arbeidsgehandicapte in dienst te nemen.''

Het Lisv telde tot oktober 1999 11110 plaatsingen en ruim 30000 trajecten (voor onder meer scholing), terwijl er 50000 trajecten begroot waren voor 1999.

In heel 1999 werd 755 miljoen gulden aan Rea-geld opgesoupeerd, meer dan de begrote 630 miljoen. ,,Dat komt voor een groot deel omdat het geld eerst uitgegeven wordt, en pas later, soms na een jaar, leidt tot plaatsing in een nieuwe baan'', aldus de woordvoerster. De Rea-subsidies zijn in principe niet aan een vast budget gebonden. Lisv-voorzitter Buurmeijer zei deze week dat 800 miljoen aan beschikbaar reïntegratiegeld per jaar niet wordt uitgegeven. Voor dit jaar rekent het Lisv op een Rea-budget van 815 miljoen en slechts 17500 plaatsingen.

De jurist A. Hendriks ziet het aantal plaatsingen fors toenemen als er een wettelijk verbod op discriminatie van gehandicapten komt. Hij promoveerde onlangs aan de Universiteit van Amsterdam op het proefschrift 'Gelijke toegang tot de arbeid voor gehandicapten'. Volgens hem zijn werkgevers door de wet Rea slechts verplicht 'zich in te spannen' voor arbeidsgehandicapten, maar lopen ze slechts financiële voordelen mis als ze dat niet doen.

Volgens het Gak, de grootste uitvoerder van de WAO, hebben bedrijven als Arbeidsvoorziening, die de bemiddeling van arbeidsgehandicapten verzorgen, een capaciteitsprobleem.

Ook staatssecretaris Hoogervorst van sociale zaken wees hier onlangs op in een brief aan de Kamer. Ook noemde hij de geringe bekendheid van de wet bij werkgevers. ,,Er zijn veel nieuwe organisaties op die markt'', aldus de Gak-woordvoerder. ,,Het geld is er wel, maar de mensen nog niet.

Volgens MKB Nederland speelt onbekendheid van de wet Rea bij bedrijven slechts een kleine rol. ,,Het grootste probleem is dat geschikte arbeidsgehandicapten moeilijk naar ons toe komen. De arbeidsmarktgegevens van de uitvoerders zijn onvoldoende'', aldus MKB'er A. van Delft.

De Tweede Kamer houdt in februari hoorzittingen over de praktijk van de reïntegratie van gedeeltelijk arbeidsgehandicapten. De toezichthouder van de sociale zekerheid, het CTSV, komt binnenkort met een evaluatie van de wet Rea. In augustus constateerde het CTSV al dat de wet weinig effectief was.