Provincie steunt Van Kemenade

HAARLEM - De provinciale staten van Noord-Holland staan achter het provinciebestuur, nu dat zware verwijten krijgt in het rapport-Alders over de Volendammer ramp. Dat de provincie rampenplannen van gemeenten marginaal toetste, was bewust beleid waarmee de staten jaar na jaar zelf instemden.

Dit bleek gisteren in de statencommissie openbare orde en veiligheid. Volgens de commissie-Alders had de provincie Noord-Holland het ondeugdelijke rampenplan van Volendam moeten verbeteren en de gemeente moeten dwingen gebruiksvergunningen af te geven.

Maar anders dan Alders vindt commissaris J. van Kemenade dat de provincie met die vergunningen wettelijk niets te maken heeft. Rampenplannen kan zij wel wijzigen, erkende Van Kemenade, maar hij wees erop dat het college sinds 1993 bewust terughoudend met die bevoegdheid omging.

,,Het was ook úw beleid'', hield Van Kemenade de statenleden voor, ,,U was sinds 1993 op de hoogte. Jaar na jaar stond het in de jaarverslagen, laten we daar geen onzin over maken. Achteraf ben ik met het beleid niet gelukkig, maar we hebben het bewust gedaan om een overmaat aan papier en bureaucratie te voorkomen.''

In 1993 stuurde het provinciebestuur gemeenten een brief waarin staat: ,,In het verleden hebben wij de rampenplannen minutieus getoetst. Dit nam veel tijd in beslag. Wij zullen de rampenplannen in het vervolg slechts op hoofdlijnen toetsen. Ons besluit marginaler te toetsen houdt tevens in, dat wij terughoudend zullen zijn bij de toepassing van onze uitnodigingsbevoegdheid en onze bevoegdheid om in de plaats te treden van het gemeentebestuur.''

De grote partijen VVD, PvdA en CDA waren het met Van Kemenade eens. Ook zij vinden dat de kritiek van Alders niet klopt en bedankten de commissaris voor een notitie waarin hij dit betoogt.

Zij wezen erop dat provinciale staten op 14 december 2000, twee weken voor de ramp, het terughoudende beleid nog eens bekrachtigden. ,,We waren er met z'n allen bij'', zei ook M. Sluiter van D66.

Professor F. Fleurke, die voor de commissie-Alders de rol van Noord-Holland onderzocht, zei gisteren in Trouw dat de notitie van Van Kemenade 'niet serieus te nemen' is en een fout bevat 'waarop eerstejaars bestuurskunde zakken'. Van Kemenade haalt in de notitie het rapport-Alders verkeerd aan en informeert de staten daarmee onjuist, meent Fleurke.

Alleen GroenLinks en Noord-Holland Anders/De Groenen vonden dit een punt. ,,U probeert met quasi-juridische rookgordijnen falend beleid te verdoezelen'', zei R. van Duijn van De Groenen.

Van Kemenade hield tijdens de vergadering voet bij stuk. Achteraf wilde hij wel erkennen dat hij het rapport-Alders niet geheel feitelijk had weergegeven.

,,Dat de commissie-Alders artikel 124 van de gemeentewet op rampenplannen toepast, wat niet kan, heb ik verondersteld. Ik denk dat er in de discussie tussen de commissie-Alders en mij verwarring is. Maar ik wil van die juridische strijd af. Het is veel belangrijker ons op de toekomst te richten.''

De provincie stapt af van het terughoudende beleid ten aanzien van rampenplannen. Uit een quickscan is gebleken dat veel Noord-Hollandse gemeenten geen goed rampenplan hebben.

Vandaag gaat er een brief uit naar alle plaatsen die verbeteringen moeten aanbrengen, alle gemeenten wordt gevraagd voortaan elke vijf jaar het rampenplan opnieuw aan de provincie voor te leggen. Van Kemenade: ,,Het beleid is niet goed geweest sinds 1993. Ja, achteraf had het natuurlijk eerder moeten worden gewijzigd.''