Emissierechten worden over 5 jaar geveild

Er komt een Europees plafond voor emissies. De nationale plannen verdwijnen. Mooi, vindt het planbureau.

„Het klimaatvoorstel van de Europese Commissie is vooral een heel slim plan”, zegt Joop Oude Lohuis van het Milieu- en Natuurplanbureau (MNP). „Europa krijgt meer voor het zeggen, de nationale staten verliezen invloed en streven Europese milieudoelstellingen na.”

Als het aan de Europese Commissie ligt, stoot de EU in 2020 zeker 20 procent minder broeikasgassen uit, vergeleken met 1990, en is 20 procent van het energieverbruik duurzaam.

Het Europees handelssysteem (ETS) voor emissierechten wordt het belangrijkste wapen in de strijd tegen klimaatverandering, zegt Oude Lohuis. Het dekt nu 40 procent van alle broeikasgassen; dat wordt meer. Uiteindelijk komt er een Europees plafond voor emissies en er komt een eind aan de nationale plannen die het bedrijfsleven emissierechten toekende. „Dat is mooi.”

Volgens de Nederlandse minister van milieu Cramer zijn de plannen evenwichtig. Het kost de gemiddelde Nederlander 2 tot 2,5 euro per week. „Dat hangt af van het bestedingspatroon.” Nederland moet in 2020 14 procent duurzame energie verbruiken. „Nederland heeft zichzelf 20 procent duurzame energie ten doel gesteld, maar dat vonden wij al te ambitieus”, zegt Oude Lohuis. „Vergeet niet dat we na 15 jaar slechts op 3,5 procent duurzaam zitten.”

Emissierechten worden, zo beoogt de Commissie, in de toekomst geveild en niet langer gratis weggegeven. „Veilen wordt het principe voor de toewijzing van rechten.” Na 2013 zullen de stroombedrijven als eerste met veilingen geconfronteerd worden, omdat de Commissie ervan uitgaat dat zij hun hogere kosten makkelijk kunnen doorberekenen. „Het is goed dat er een systeem is dat voor iedereen geldt”, zegt een woordvoerster van Nuon.

Volgens Milieudefensie laat de Commissie na het handelssysteem te verbeteren. Een groot deel van de emissierechten wordt nog steeds gratis verstrekt, zegt adjunct-directeur Kodde. Hij doelt op de belofte industrieën die concurrentienadeel ondervinden, voorlopig buiten de emissiehandel te laten zodat ze hun fabrieken niet verplaatsen. „De lobby van het bedrijfsleven tegen een stevig systeem heeft helaas succes gehad.”