Paarse prostitutiewet staat alweer ter discussie

CDA, SGP en CU zagen destijds al niets in opheffing van het bordeelverbod. Misstanden zijn voor hen reden om met de PVV te pleiten voor het gedeeltelijk terugdraaien van die wetswijziging.

De opheffing van de verboden op het exploiteren van een bordeel en het optreden als souteneur van een prostituee is een erfenis van de kabinetten-Kok (1994-2002). De overheid moest zich op dit punt niet moralistisch opstellen, vond de paarse coalitie van PvdA, VVD en D66. Ze moest prostitutie toestaan én goed regelen.

Onder goed regelen verstond de toenmalige minister van justitie Korthals (VVD) niet alleen het verbeteren van de rechtspositie van prostituees en het scheppen van voorwaarden voor normalisering van het verschijnsel. Hij wilde ook de uitwassen van prostitutie krachtig bestrijden. Waar dwang in het spel was, het werken met minderjarigen, het te werk stellen van illegalen of andere mensonwaardige toestanden zou de overheid hard moeten ingrijpen met het sluiten van de seksinrichting en het straffen van wetsovertreders.

Diverse onderzoeken naar de effecten wijzen echter uit dat zeven jaar na de legalisering misstanden in de prostitutiebranche nog op ruime schaal voorkomen. In het regeerakkoord dat CDA, PvdA en ChristenUnie in februari sloten, spreken ze van ’een broeinest’ van allerlei vormen van criminaliteit. En ook de huidige minister van justitie, Hirsch Ballin (CDA) stelt in een brief aan de Kamer: „De legalisatie heeft niet in alle opzichten gebracht wat er van verwacht werd.”

Volgens de bewindsman schieten bestaande wetsbepalingen tekort om de misstanden aan te pakken. Daarom komt het kabinet volgend jaar met nieuwe voorstellen en wettelijke maatregelen. Wat daar zeker niet bij zal zitten: het opnieuw strafbaar stellen van het exploiteren van een sekshuis. Het is echter niet uitgesloten dat het optreden als souteneur voor een prostituee wél weer strafbaar wordt gesteld. „Dat is nog een punt van discussie”, schrijft Hirsch Ballin aan de Kamer.

Voor CDA, PVV, ChristenUnie en SGP is dat echter helemaal geen punt van discussie meer. In een motie die binnenkort in stemming komt, roepen zij het kabinet op om souteneurschap net als voor 1 oktober 2000 weer strafbaar te stellen.

Argumenten daarvoor leverde Hirsch Ballin eerder dit jaar al in antwoorden op schriftelijke vragen van de Kamerleden Arib (PvdA) en Azough (GroenLinks) over misstanden in de raamprostitutie. Een ruime meerderheid van de raamprostituees werkt met een souteneur (pooier). De overheid mag dan exploitanten van sekshuizen op de huid zitten met controles, intussen dwingen ongemerkt souteneurs ’hun’ prostituees om hun inkomsten af te staan.

Hoeveel zich daaraan schuldig maken is niet bekend. Maar het strookt bepaald niet met de betere rechtspositie voor de prostituee die de wetgever in 2000 voor ogen stond.