’In 2011 passend onderwijs bijna onmogelijk’

Het gaat lang niet iedere school lukken om kinderen met een handicap in 2011 onderwijs op maat te bieden, zegt een adviescommissie.

Ouders worden onvoldoende betrokken, leraren worden gezien als probleem en doelstellingen blijven steken in wensen als ’het kind centraal’ en ’geen kind tussen wal en schip’. Dat constateert de evaluatiecommissie die staatssecretaris Dijksma adviseert over passend onderwijs in een tussentijds rapport. Integrale invoering van deze onderwijsvernieuwing, die voor het schooljaar 2011 op het programma staat, is volgens de commissie ’vrijwel onmogelijk’.

Passend onderwijs is bedoeld voor leerlingen die wegens een handicap of stoornis niet in staat zijn om regulier onderwijs te volgen. Zij krijgen aangepast onderwijs op een reguliere school, of zitten op een speciale school.

Nu zitten jaarlijks drieduizend leerlingen voor kortere of langere periode thuis, omdat er geen enkele school is die hen wil of kan aannemen. Over anderhalf jaar komen scholen daarmee niet meer weg en moet ieder schoolbestuur voor elke leerling onderwijs op maat organiseren. Althans dat is de bedoeling.

Maar de invoering gaat traag, signaleert de commissie. Dat komt mede omdat het een vernieuwing is van onderop, die het veld zelf moet invullen. „Het duurt lang voor je alle schoolbesturen op één lijn hebt. Ze moeten elkaar leren kennen, elkaar vertrouwen. Nu zijn het vaak allemaal eilandjes bij elkaar”, verklaart commissievoorzitter Ursie Lambrechts.

Nadrukkelijk vervolgt ze: „Het gaat er niet om hoe lang het duurt, maar of het goed gebeurt.” En daarvoor moeten docenten en ouders beter betrokken worden. Nu is passend onderwijs vooral een zaak van beleidsmakers, bestuurders, managers en door hen ingehuurde adviseurs. Leraren komen slechts sporadisch in beeld. Over hen wordt gesproken, vaak als zijnde het probleem, maar zelf worden ze niet in het gesprek betrokken.

Vorige maand waarschuwde de inspecteur-generaal van het onderwijs al dat er nog veel moet gebeuren voor scholen passend onderwijs goed kunnen aanbieden. Voor het Kamerdebat volgende week komt de bewindsvrouw met een reactie.