Politieke agenda week 16

Het belangrijkste debat deze week is er één tussen Kamer en Kamer. Politiek Den Haag bespreekt deze week het rapport onderwijsvernieuwingen van de commissie Dijsselbloem.

Eind vorig jaar deed de parlementaire commissie onder leiding van PvdA-Kamerlid Jeroen Dijsselbloem onderzoek naar de grote onderwijsvernieuwingen van de jaren negentig: de basisvorming, de tweede fase in het voortgezet onderwijs, het vmbo en het ’nieuwe leren’. Deze onderwijsvernieuwingen, die bij elkaar 2,2 miljard euro kostten, worden om uiteenlopende redenen als grotendeels mislukt beschouwd.

Het was voor de Tweede Kamer aanleiding om een parlementair onderzoek in te stellen zodat er lessen geleerd konden worden voor de toekomst. De conclusies waren vernietigend; volgens de commissie is de trend van de kwaliteit van ons onderwijs zorgwekkend en heeft de overheid haar kerntaak op dit terrein verwaarloosd.

Direct na het verschijnen van het rapport trok de PvdA het boetekleed aan. Ook CDA en VVD schaarden zich achter de conclusies. VVD-Kamerlid Dezentjé-Hamming vatte de conclusies samen als “Haagse haast gecombineerd met bestuurlijke arrogantie”. De huidige bewindslieden van onderwijs zeiden zich eveneens te herkennen in de analyse. Volgens hen sluit de toon ’grotendeels aan bij de koers die dit kabinet vaart’.

Ook uit het onderwijsveld klonken positieve geluiden. De VO-raad, de vereniging van scholen in het voortgezet onderwijs, stelde dat het rapport bewijst dat ’scholen moeten bepalen wat goed is voor leerlingen’. De Besturenraad, waarin de christelijke schoolbesturen verenigd zijn, kondigde een „ruim baan voor de scholen” aan. Ook de onderwijsvakbonden waren tevreden

Ondanks het aanvankelijke gejuich, staken geleidelijk aan ook kritische geluiden de kop op. Ruim een week na het verschijnen van het rapport was het CDA-Kamerlid Jan Jacob van Dijk die zich in een interview met Trouw afvroeg of de overheid inderdaad de kwaliteit van het onderwijs ’ernstig heeft verwaarloosd’. De christen-democraat vindt dat de scholen bewonderenswaardig gereageerd hebben op alle problemen die op het onderwijs afkwamen. „Er is de afgelopen jaren een enorme instroom van allochtone leerlingen met leerachterstanden geweest. Ik denk dat dit een grote invloed heeft gehad op scholen. Dat de onderwijskwaliteit desondanks in twintig jaar tijd niet is gedaald, is een prestatie van formaat. De commissie legt daar te weinig de vinger op”, aldus Van Dijk.

De CDA¿er staat niet alleen in zijn kritische kanttekeningen. Ook bij coalitiepartner ChristenUnie en de tweekoppige fractie van de SGP liggen de aanbevelingen ten aanzien van de onderwijsinhoud gevoelig. En ook in onderwijsland is niet iedereen het eens met de commissie Dijsselbloem. Vorige week was het bestuurskundige Roel in ¿t Veld, die nog even op het rapport inhakte. In de media stelde de vormalig PvdA-staatssecretaris dat het rapport “een slecht werkstuk” is. Volgens hem volgen de conclusies niet uit het onderzoek. Hij zou minder verrast zijn als Dijsselbloem zou hebben gesteld dat de overheid juist te veel activiteiten heeft ontplooid om de kwaliteit te bewaken. De aanbeveling van de commissie om het ‘wat’ aan de overheid over te laten en het ‘hoe’ aan de scholen, noemt In ¿t Veld “stalinistische staatspedagogiek”.

Ook de politieke uitwerking van het rapport Dijsselbloem blijft een twistpunt. “Hebben we dan niets geleerd van Dijsselbloem?” vroegen diverse Kamerleden zich stelselmatig af bij recente debatten over onder meer de gratis schoolboeken en de 1040-urennorm. Keer op keer leverde het ze een correctie van de Kamervoorzitter op, want, zo stelde ze: eerst moet dat debat in de Kamer gevoerd worden. Dinsdag en donderdag is het zo ver.

Overige onderwerpen deze week:

Dinsdag 15 april:

Vandaag debatteert de Kamer met minister van economische zaken, Maria van der Hoeven, over de de nieuwe subsidieregeling; de Stimuleringsregeling Duurzame Energieproductie (SDE). Sinds één april kunnen mensen subsidie aanvragen om zo over te gaan op duurzame energie. In afwachting van een stormloop, stortte het ministerie geld voor het realiseren van zevenduizend zonnecelinstallaties in de subsidiepot. De animo onder particulieren bleek echter vies tegen te vallen. Volgens SenterNovem, dat de zogenoemde SDE-subsidie toekent, zijn er inmiddels ongeveer vierduizend aanvragen binnengekomen.

Een van de verklaringen voor de beperkte animo zou volgens SenterNovem kunnen zijn dat particulieren uiteindelijk toch zijn afgeschrokken door de flinke investering die zij moeten doen. Een installatie met een vermogen van 600 wattpiek (Wp) kost ongeveer 3.500 euro. En dat terwijl een dergelijke opstelling in Nederland zorgt voor ongeveer 15 procent van de hoeveelheid elektriciteit die een gemiddeld huishouden verbruikt.

Woensdag 16 april:

Vandaag debatteert de Tweede Kamer met minister Donner van sociale zaken over zijn wetsvoorstel dat –met ingang van 1 juli 2008- voor zwangere zelfstandigen een uitkering regelt. Als de nieuwe wet wordt ingevoerd, betekent dat voor veel vrouwen een struikelblok minder om eigen baas te worden. Veel vrouwen willen het zzp-schap (zelfstandigen zonder personeel) combineren met het krijgen van kinderen. Voor het merendeel van hen is dit bijna ondoenlijk, omdat ze geen zwangerschapsuitkering krijgen. Deze uitkering is namelijk in 2004 door het kabinet Balkenende afgeschaft omdat gedacht werd dat deze groep zichzelf kon verzekeren tegen inkomstenderving. Nu, vier jaar later, komt het kabinet hierop terug, omdat zwangerschap moeilijk te verzekeren blijkt. Private verzekeraars keren bijvoorbeeld pas na twee jaar uit. Hierdoor waren veel vrouwelijke ondernemers onverzekerd en werkten ze langer door. Reden voor partijen als GroenLinks om aan de bel te trekken.

Verder houdt de Kamer een rondetafelgesprek over de voortgang van de wijkenaanpak. Tijdens twee sessies worden de Kamerleden bijgepraat door deskundigen van onder meer het CWI, Woonpunt Maastricht, de Nationale Jeugdraad, de Nederlandse Woonbond, de Vereniging Landelijk Samenwerkingsverband Aandachtswijken, de Vereniging van Toezichthouders in Woningcorporaties en de TU Delft. Ook de Rotterdamse wethouder dhr. Schrijer en zijn collega uit Deventer dhr. Hiemstra zullen van de partij zijn.

Donderdag 17 april:

Vandaag houdt de Kamer een spoeddebat over de visumverlening door Soedan, of eigenlijk: het gebrek daaraan. Vorige week dinsdag bleek dat minister Van Middelkoop (defensie) noodgedwongen heeft moeten afzien van zijn voorgenomen reis naar Soedan. Het land wilde hem geen visum verlenen en dat terwijl de bewindsman dertig Nederlanse militairen in het zuiden van Soedan wilde bezoeken. Ook zijn er problemen met vergunningen voor het vliegen in Soedan zelf. Een grove belediging, zo kwalificeerden diverse verontwaardigde Kamerleden het gedrag van het Afrikaanse land. Want, zo ging het gerucht, de weigering zou te maken hebben met Wilders¿ anti-Islamfilm Fitna.

Volgens Van Middelkoop hebben de Soedanese autoriteiten hem laten weten dat ze geen politieke (bij)bedoelingen hadden. „Ze wijten het probleem aan zichzelf, ze spreken over gebrekkige interne communicatie en voorbereiding. Ook zeggen ze dat er geen enkel verband is met de anti-Koranfilm van Wilders. En ik ben alsnog van harte welkom, is mij verzekerd”, aldus de bewindsman. Balkenende viel vrijdag zijn minister van defensie bij. Suggesties dat de film van Wilders iets met de visumweigering te maken heeft, wierp hij verre van zich. Vooralsnog hield Balkenende het op 'fouten in de organisatie' in Soedan.

VVD, PVV en Trots Op Nederland zijn echter niet overtuigd. De fracties menen dat de ontwikkelingsrelatie met Soedan moest worden ingezet als dreigement.

Zodra de Kamer is uitgedebatteerd over de visums in Soedan, starten de Kamerleden van de commissie defensie een ander spoeddebat over de personele problemen bij de Marechaussee. Verder debatteert de Kamer met minister Verburg van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, en staatssecretaris Dijksma (onderwijs) over de Nota Natuur- en MilieuEducatie.