Rekenkamer: dierenwelzijnbeleid schiet tekort

(Novum) - Minister van Landbouw Gerda Verburg (CDA) oefent te weinig controle uit op de regels voor dierenwelzijn. Dat stelt de Algemene Rekenkamer is een donderdag gepubliceerd rapport. Volgens de Rekenkamer heeft de minister geen betrouwbaar beeld van het naleven van de regels.

Dat Verburg geen juist zicht heeft op de naleving van de dierenwelzijnsregels, zou onder meer komen doordat de Algemene Inspectiedienst niet wordt afgerekend op het aantal gecontroleerde bedrijven, maar op het aantal aan controles bestede uren. Een ander punt van kritiek is dat wetten en regels voor het castreren van biggen en snavelbehandeling bij kippen herhaaldelijk zijn uitgesteld.

In het rapport 'Duurzaamheid intensieve veehouderij' gaat de Rekenkamer na in hoeverre de rijksoverheid erin slaagt de intensieve veehouderij duurzamer te maken. Gekeken is naar dierenwelzijn, de uitstoot van ammoniak uit dierlijke mest en naar innovatie. "Over de resultaten van het dierenwelzijnbeleid is weinig bekend", schrijft de Rekenkamer, "omdat het beleid al sinds 1995 niet meer is geëvalueerd."

Ook het effect van het innovatiebeleid is onduidelijk. Het ministerie heeft bijvoorbeeld niet bijgehouden wat het effect is geweest van de circa negen miljoen euro subsidie die tussen 1997 en 2006 aan de intensieve veehouderij is verstrekt. Daardoor is niet bekend 'of de gesubsidieerde projecten een succes zijn geworden, of ze breder in de sector zijn toegepast en wat de rol van de subsidie daarbij is geweest', stelt de Rekenkamer.

Lichtpuntje is dat de huisvesting van dieren in de intensieve veehouderij is verbeterd. Ook is tussen 1990 en 2006 de uitstoot van ammoniak door de landbouw met de helft afgenomen, tot 120 kiloton. De EU-norm van maximaal 114 kiloton in 2010 komt daarmee binnen bereik, al signaleert de Algemene Rekenkamer nog enige risicofactoren.

De Partij voor de Dieren ziet in de rapportage van de Rekenkamer een bevestiging van de eigen kritiek. Volgens de partij laat de Rekenkamer 'geen spaan heel' van het beleid van de minister, die het verwijt krijgt dat ze 'zich het liefst verschuilt achter halfslachtige initiatieven van de sector'. De partij ziet de vermindering van de uitstoot van ammoniak somber in. "De enige oplossing om de ammoniakuitstoot op korte termijn te verlagen en de Europese doelstellingen te kunnen halen, is het aantal dieren in de bio-industrie drastisch te verminderen."