Kamer akkoord met afgeslankte spoedwet wegen

De Tweede Kamer steunt de spoedwet wegverbreding van verkeersminister Eurlings, al kan de maatregel alleen gebruikt worden bij rijkswegen.

Minister Eurlings (verkeer) krijgt zijn spoedwet wegverbreding vandaag door de Tweede Kamer. Dit ’procedurewapen’, bedoeld om bijvoorbeeld spitsstroken versneld aan te leggen, wordt beperkt tot dertig rijkswegprojecten. Onder die conditie stemmen niet alleen de drie coalitiepartijen CDA, PvdA en ChristenUnie in met het wetsvoorstel, maar ook – met enige aarzeling – VVD, SP, D66, PVV en SGP.

Die reserve betrof, gisteren tijdens een marathondebat in de Tweede Kamer, vooral het feit dat de minister de wetswijziging niet alleen wilde toepassen op de spoedwet uit 2003, maar ook op de verder strekkende tracéwet. Die laatste is van toepassing op vrijwel alle infrastructurele wegprojecten in Nederland. Voor de wijziging van de spoedwet heeft Eurlings wel advies aan de Raad van State gevraagd, voor de tracéwet niet.

Dat vonden en vinden diverse partijen een onbegrijpelijke en riskante zaak, omdat ze vrezen dat ooit de Raad de uitvoering van wegprojecten om procedurele redenen kan blokkeren, waarna de uitvoering vertraagt. SP-kamerlid Roemer stelde daarom voor de tracéwet uit het wetsvoorstel te halen. De minister bezwoer de Kamer bij hoog en bij laag dat de risico’s juridisch voldoende zijn afgedekt. De liberaal Aptroot ging akkoord maar verzekerde Eurlings dat hij hem er hard op zal afrekenen als er toch vertraging gaat optreden.

CDA-kamerlid Koopmans deed nog een poging om de spoedwet uit te breiden tot provinciale en gemeentelijke wegen. Daar is er ook behoefte aan vereenvoudiging en verkorting van de procedures, aldus Koopmans, die hoopte dat de Kamer niet in 2015 ook over een spoedwet voor de provincies hoeft te stemmen. Maar PvdA’er Roefs voelde daar niets voor. Het uit de boot vallen van zijn coalitiegenoot was Koopmans de prijs voor zijn amendement niet waard, zeker niet toen de minister toezegde met nadere plannen te zullen komen.

In de voorstellen is geen rekening gehouden met de effecten, die de voorgenomen kilometerheffing kan hebben op de verkeersafwikkeling. Van verscheidene kanten werd de vrees uitgesproken dat ook dit kan leiden tot procedurele vertraging. Maar ook dat is volgens de minister juridisch ondervangen.

De Kamer hoefde er zijns inziens niet bang voor te zijn dat zijn plannen gaan botsen met de Europese milieuregelgeving. Niet iedereen was daarvan overtuigd.

Voor PvdA’er Roefs was de spoedwetswijziging alleen acceptabel als reparatie van de bestaande wetgeving. Zij was dan ook het stelligst dat de spoedwet beperkt moest blijven tot de dertig projecten die versnelling vereisen. Ze vertrouwde er op dat er sprake was van een eenmalige operatie en dat de structurele vereenvoudiging van de procedures later wordt geregeld.