'KPN procedeert om concurrent te vloeren'

DEN HAAG - KPN en andere monopolisten drukken concurrenten uit de markt door bij rechters in beroep te gaan tegen besluiten ten gunste van die tegenspelers.

Dat waarschuwende geluid laat de Opta horen in zijn jaarlijkse visie op de telecom- en postmarkt van Nederland. Van het bewaken van eerlijke concurrentie komt door die juridische tactieken van de grote spelers weinig terecht, aldus de waakhond die daarom pleit voor het snel invoeren van Europese regels. Die zouden 25 juli in Nederland van kracht moeten worden. Maar die datum wordt niet gehaald.

Ondertussen maken monopolisten concurrentie in de praktijk heel moeilijk met langdurige rechtszaken. Kostte een rechtszaak over Opta-besluiten twee jaar geleden gemiddeld nog zeven maanden, nu is dat 20 maanden. Dat komt overigens niet alleen doordat monopolisten in beroep gaan, aldus de Opta. De bestuursrechter heeft een veel langere behandeltermijn nodig voor besluiten van de Opta dan een specialistische rechter nodig zou hebben, meent de Opta.

Concreet spelen nu kwesties rond de opkomst van ADSL. KPN is verplicht ADSL-aanbieders een plaats te geven in de wijkcentrales van het bedrijf. Maar om tal van redenen meent KPN niet aan die verplichting te kunnen of moeten voldoen. Ondertussen bouwt het concern razendsnel zijn eigen positie op die markt uit.

Op een ander telecomnet, dat van de kabel, speelt zich een vergelijkbare kwestie af. Kabeleigenaren laten concurrerende internetaanbieders niet op het net toe. Wat de post betreft, vindt de toezichthouder dat de consument geen melkkoe mag worden door gebrek aan concurrentie. TPG maakt volgens de Opta onnodig grote winsten op met name het binnenlandse postverkeer en dus zou de prijs van een binnenlandse postzegel kunnen worden verlaagd van 39 naar 32 cent. TPG wijst erop dat de gemiddelde Nederlander per jaar slechts 22 euro aan postzegels uitgeeft, waaronder ook voor brieven naar het buitenland. De prijsverlaging van 18 procent die de Opta voorstelt, levert de consument dan jaarlijks maximaal 3,90 euro op.