De Geus wil omstreden ingreep in WAO toch

DEN HAAG - Minister De Geus (sociale zaken,CDA) houdt toch de mogelijkheid open van een aparte WAO-verzekering voor werknemers die door hun werk arbeidsongeschikt zijn geraakt. De bewindsman heeft vorige maand bij de Tweede Kamer nog de indruk gewekt dat deze omstreden ingreep in de sociale zekerheid van de baan is.

In een spoeddebat zei De Geus een ontwerpwet voor een beroepsrisicoverzekering 'in de prullenbak' te hebben gegooid. ,,Het kabinet wenst zo'n verzekering niet, evenmin als het CDA en ikzelf'', zei hij. 'Overijverige ambtenaren' namen volgens hem het initiatief voor het maken van het wetsontwerp, buiten hem om.

Volgens de directeur sociale zekerheid van het departement heeft De Geus in een overleg met zijn ambtenaren in september ingestemd met de introductie van de aparte WAO-verzekering. Hij schreef een maand later: ,,In de bespreking van 20 september bent u akkoord gegaan met het introduceren van een beroepsrisicoverzekering in het systeem van de Nederlandse arbeidsongeschiktheidsverzekeringen''.

Uit antwoord op kamervragen van GroenLinks blijkt dat ambtenaren van De Geus nog steeds gesprekken met verzekeraars voeren om de mogelijkheden van een particuliere inkomensverzekering tegen beroepsziekten te bekijken. Zo'n aparte verzekering voor gedeeltelijk abeidsongeschikten is nodig om te voorkomen dat zij straks in de nieuwe WAO terugvallen op de bijstand. Die uitkering is te laag volgens de maatstaven van de VN-organisatie voor arbeidsvoorwaarden (ILO).

Tot dusver wenst geen enkele politieke partij een onderscheid te maken tussen ziekten ontstaan door arbeid of anderszins (sportblessures of kanker). Het principe is dat bij een WAO-uitkering niet wordt gekeken naar de oorzaak van de aandoening. De kamerleden Van Hoof (VVD) en Verburg (CDA) verklaarden begin december in de Kamer dan ook dat de oppositie 'sprookjes' verzon met de suggestie dat het kabinet een zogeheten risque-professionelverzekering wil introduceren.

De minister zei in het spoeddebat dat zijn ambtenaren alleen verkennende gesprekken mochten voeren 'over de vraag of en, zo ja, hoe er extra garanties op het gebied van het zogenaamde risque professionel nodig zijn'. Hij had geen opdracht tot een wetsvoorstel gegeven. Bij navraag meldt zijn woordvoerder Koole nu opnieuw dat de minister 'geen opdracht heeft gegeven tot het maken van een dergelijk wetsvoorstel'.

In zijn notitie van oktober adviseert de directeur sociale zekerheid de minister: ,,Voor een goede voortgang van het opstellen van een wetsvoorstel is het gewenst dat duidelijk is wie de nieuwe wet gaat uitvoeren''. Volgens de zegsman van de minister betekent dat niet dat ambtenaren aan een wetsvoorstel werken. Die teksten zeggen volgens hem 'absoluut niets'. Het betreft uitsluitend 'verkenningen'.

In een vervolgnotitie van 4 december schrijven de ambtenaren dat De Geus op 22 november ervoor heeft 'gekozen' particuliere verzekeraars de risque-professionelverzekering te laten uitvoeren. ,,Voorts is afgesproken dat alle (WAO-)wetsvoorstellen als één pakket in 2003 bij de Kamer zullen worden ingediend. De risque professionel zal op 1 januari 2006 in werking treden.''