HOE gaat die inburgering er nu precies uitzien?

Het kabinet wil alle migranten die 'onvoldoende de Nederlandse taal en kennis van de Nederlandse samenleving beheersen, een wettelijke plicht opleggen om in te burgeren in de samenleving'. De plicht zal ook gaan gelden voor migranten die hier al jaren wonen, maar nog niet zijn ingeburgerd. Deze groepen moeten straks slagen voor een nieuw op te stellen inburgeringsexamen.

Minister Verdonk schrijft dat in de nog vertrouwelijke discussienota waarin de contouren van de 'herziening van het inburgeringsstelsel' wordt beschreven. Alleen migranten die Nederlandse diploma's bezitten, of al zijn geslaagd voor taal- en inburgeringscursussen, hoeven niet alsnog examen af te leggen. Zij krijgen geen inburgeringsplicht.

Daarom zijn de voorbeelden die deze krant gisteren presenteerde van de Turkse lerares, de Marokkaanse belastinginspecteur en de Palestijnse opticien die zich boos maken omdat ze wellicht een inburgeringsexamen moeten doen, ongelukkig gekozen. Zij voldoen immers al aan de eis dat ze over diploma's beschikken.

Een van de vragen is wel wat het kabinet gaat doen met migranten zonder diploma's die hier al jaren zijn, werk hebben en redelijk Nederlands spreken. Alle mensen uit deze groep, stelt Verdonk voor, zullen moeten aantonen dat ze voldoen aan het basisniveau van inburgering. En dat kan via het inburgeringsexamen. Dat betekent dat een goed opgeleide Australiër, Amerikaan of Japanner die al jaren in Nederland woont maar geen Nederlands spreekt, wél inburgeringsplichtig kunnen worden.

Maar de kans is klein dat de overheid deze mensen snel in de kladden grijpt. Want hoe wil het kabinet al die migranten die hier al jaren leven of werken eigenlijk traceren. En hoe dwing je mensen dan het examen af te leggen? Vragen zijn er legio. Zelfs de basisvraag waaraan de inburgering minimaal moet voldoen, is nog niet beantwoord. Bovendien zullen uit praktische overwegingen ook prioriteiten worden gesteld. Zo komen allereerst de huwelijksmigranten in aanmerking, omdat onder deze groep de grootste inburgeringsproblemen bestaan vanwege analfabetisme. Daarna komen de migranten die een uitkering voor bijstand, WW of WAO genieten, omdat zij traceerbaar zijn en aan het werk moeten.