Rapport: Maak stichtingen transparanter

AMSTERDAM - De gebrekkige transparantie van stichtingen in Nederland kan misbruik door terroristen in de hand werken. Daarvoor waarschuwde het Financieel Expertisecentrum (FEC) gisteren in het rapport 'Non-profitorganisaties en terrorismefinanciering'.

De FEC, een samenwerkingsverband van ministeries en opsporings- en inlichtingendiensten, onderzocht globaal welke ervaringen zijn opgedaan met stichtingen die terrorisme financieren. Het blijkt dat er slechts in beperkte mate malafide praktijken zijn opgespoord.

Volgens de opstellers van het rapport wil dit niet zeggen dat er weinig loos is. Juist omdat de stichtingsvorm vaak ondoorzichtig en weinig controleerbaar is, bestaat gerede kans dat deze gebruikt wordt als dekmantel voor criminele of terroristische activiteiten. ,,Er is reden voor zorg, ook in internationaal perspectief. Zorg is er met name ook over wat niet wordt gesignaleerd.''

Door talloze lancunes in wet- en regelgeving is het voor opsporende instanties moeilijk om zaken tegen verdachte stichtingen rond te maken. Zo is de registratie vaak beperkt, zijn de werkelijke belanghebbenden soms moeilijk te herleiden en ontbreken mogelijkheden om donateurs te beschermen.

De stichtingsvorm is populair. In Nederland staan er 138084 geregistreerd. Sinds 1995 nam hun aantal met 31 procent toe. Aanleiding voor het onderzoek was een rapport van FEC's Amerikaanse evenknie FATF.