Beleid voor groene stroom gekraakt

DEN HAAG - Het is hoogst onzeker of Nederland erin slaagt in 2010 genoeg groene energie op te wekken. Ook het nieuwe beleid biedt te weinig zekerheden dat de Europese norm gehaald wordt.

Dat concludeert de Algemene Rekenkamer in het rapport Groene stroom. In 2010 moet Nederland volgens Europese regels 9 procent van de elektriciteit duurzaam opwekken. Minister Brinkhorst van economische zaken vertrouwt erop dat Nederland die doelstelling wel haalt, schrijft hij in een reactie.

Tot 2003 stimuleerde de overheid groene stroom via de belastingen. Het aantal consumenten met groene stroom steeg daardoor van 200000 naar 2,2 miljoen. Maar de groene stroom kwam vooral uit het buitenland. Er was amper een prikkel voor energiebedrijven om binnenslands groene stroom op te wekken, constateert de Rekenkamer.

De prijssubsidie is inmiddels vervangen door een subsidie op productie van groene stroom. De Rekenkamer zet echter ook hierbij vraagtekens. Is de subsidie wel voldoende om groene stroom ook op lange termijn aantrekkelijk te houden voor consumenten? Bovendien bestaat de kans dat leveranciers stroomcertificaten -die aantonen dat groene stroom daadwerkelijk duurzaam is opgewekt- verkopen in het buitenland. Als zij dit doen, mag in Nederland opgewekte stroom niet worden meegeteld voor de EU-doelstelling. Brinkhorst zal dat in ieder geval verbieden, schrijft hij in zijn reactie.

De Rekenkamer merkt verder op dat een aantal Europese landen vermoedelijk zal overgaan op een verplicht aandeel van groene stroom voor producenten, leveranciers of verbruikers. In Nederland is niet onderzocht of dit de doelmatigheid van de subsidie kan vergroten, aldus de Rekenkamer. Brinkhorst vindt zo'n onderzoek niet verstandig.

De PvdA pleit al langer voor een verplicht aandeel groene stroom en wist te regelen dat dit binnen de Elektriciteitswet mogelijk is. PvdA-kamerlid Samsom zal er nu bij Brinkhorst op aandringen die mogelijkheid te benutten.

De Consumentenbond is in ieder geval blij dat de Rekenkamer stroombedrijven wil verplichten om consumenten te melden hoe groen hun stroom is en van welk type (zon, wind, biomassa of import). De woordvoerster vindt het wel vreemd dat pas achteraf bekend hoeft te worden gemaakt welk type stroom is geleverd. ,,Je kunt dan pas na een jaar overstappen naar een andere stroomleverancier als je ontevreden bent met de mededeling van jouw stroomleverancier, bijvoorbeeld omdat die te weinig energie uit biomassa levert.''

De Consumentenbond benadrukt met de Rekenkamer dat toezichthouder DTe strenge controle moet uitoefenen op de betrouwbaarheid van deze informatie. ,,Dat is echt nodig. De consument zelf kan dat niet.''

Heeft de bond er vertrouwen in dat Nederland zijn door de EU voorgeschreven norm van 9 procent groene stroom zal halen? ,,Brinkhorst heeft er zijn lot aan verbonden. En ze beloven dat alles goed verloopt. Daar gaan we maar van uit. De nieuwe Elektriciteitswet heeft al veel problemen ondervangen. Feit blijft dat in de topvijf van klachten vier stroombedrijven staan.''