'Politiek laat EU-beleid sloffen'

De politiek moet niet verbaasd zijn dat onder de bevolking het onbehagen over de Europese integratie toeneemt. De wijze waarop Den Haag met Europa omgaat is daar mede debet aan, meent de Raad van State.

De Tweede Kamer en het kabinet spelen niet actief genoeg in op beleid van de Europese Unie. Nog te vaak wordt het voorgesteld alsof Brusselse wet- en regelgeving ons overkomt en laat Nederland de beleidsvorming te veel over aan de Europese instellingen.

De vice-voorzitter van de Raad van State, Herman Tjeenk Willink, greep gisteren de publicatie van het jaarverslag van het hoogste adviesorgaan van de regering aan voor een kritisch exposé over de verhouding tussen politiek Den Haag en Europa.

De vice-voorzitter komt met de kritiek vlak na het voor de regering vernietigende advies over hoe om te gaan met Europese richtlijnen rond luchtkwaliteit. Het kabinet had die richtlijn zo willen interpreteren dat doorgegaan kon worden met de bouw van extra wegen en bedrijventerreinen. De Raad van State meende echter dat de richtlijn in Nederland strikt moet worden nageleefd of dat Nederland in Brussel actief zou moeten streven naar wijziging van de voorschriften.

,,Je kan niet zeggen dat Europa steeds meer binnenland wordt en het vervolgens bij het wetgevend proces in Brussel laten afweten'', aldus Tjeenk Willink. Andere landen zijn veel alerter op de gevolgen van Europees beleid voor het eigen land.

Tjeenk Willink noemde Frankrijk als voorbeeld. Het Franse parlement heeft een speciale rapporteur, die de parlementariërs adviseert over ontwerprichtlijnen uit Brussel. Het parlement is daardoor beter in staat invloed uit te oefenen op de standpunten die de Franse regering vervolgens in Brussel inneemt.

Doordat het Haagse politieke debat over Europees beleid nauwelijks van de grond komt, voelt ook de burger minder betrokkenheid. Ook op Europees niveau moet er ruimte zijn voor de burger en voor maatschappelijke organisaties, schrijft Tjeenk Willink in het jaarverslag. Burgers zijn meer dan kiezers en klanten, aldus de vice-voorzitter zes weken voor het Nederlandse referendum over de Europese Grondwet.