Het grootste probleem is illegale vrouwenhandel

Het openbaar ministerie wil de vrouwhandel in Nederland de komende vier jaar uitroeien. Volgens Harm Brouwer is sprake van moderne slavernij, de samenleving onwaardig.

Brouwer, voorzitter van het college van procureurs-generaal, maakte gisteren het meerjarenplan van het OM bekend: ’Perspectief op 2010’. Het OM wil zich richten op fraude, discriminatie, criminaliteit op internet, netwerken van bedrijven en criminaliteit door allochtone jongeren. Het OM wil beter internationaal samenwerken en actiever criminele winsten terughalen. Daarvoor worden nu twaalf experts aangenomen, die illegale winsten van meer dan 100.000 euro moeten opsporen.

Maar een van de schrijnendste en dringendste problemen is volgens Brouwer de handel in en smokkel van mensen. Klanten van prostituees moeten zich realiseren dat zij slavernij instandhouden, vindt hij.

In de illegale prostitutie wordt een vrouw aanvankelijk verhandeld voor tussen de 10.000 en 25.000 euro, schetst Brouwer. Ze wordt op verschillende plaatsen tewerkgesteld en uiteindelijk voor zo’n 2000 euro verkocht. Brouwer erkent dat de opsporingsinstanties nog te weinig zicht hebben op deze slavernij. „We weten niet eens of er mannen worden verhandeld, al vermoed ik van wel.”

De opheffing van het bordeelverbod, eind 2000, was bedoeld om misstanden in de prostitutie uit te bannen. Maar critici waarschuwden al dat illegale praktijken zich zouden verplaatsen, bijvoorbeeld naar schimmige escortbedrijven. Brouwer heeft daar geen duidelijke gegevens over, maar vermoedt dat de handel zich inderdaad daarheen verplaatst. Ook vraagt hij zich af in hoeverre zich illegale toestanden afspelen in nieuwe branches, zoals die via internet, waarbij vrouwen zich via een webcam moeten aanbieden. „De webcam-industrie is nog een black box voor ons.” Brouwer vindt dat deze slavernij de kwaliteit van onze samenleving en rechtsstaat aantast. „We moeten aan de slag.”

Het OM wil daarbij meer samenwerken met gemeenten en instanties. Zo kunnen douane en de marechaussee ingrijpen wanneer vrouwen illegaal het land in worden gebracht, kunnen belastingdienst, sociale opsporingsdienst en Fiod het ontdekken als een vrouw illegaal werkt en kunnen gemeenten en woningbouwbedrijven achterhalen waar ze wordt ondergebracht. Het COA en de IND kunnen identiteitsfraude signaleren. Als al die diensten hun informatie delen, kan dat kostbare gegevens opleveren voor het OM, benadrukt Brouwer. In Amsterdam, Den Haag en Rotterdam is de samenwerking tussen justitie en de gemeente al goed.

Het OM belooft verder onverminderd hard te werken aan de bestrijding van jeugdcriminaliteit, (huiselijk) geweld, terrorisme en de georganiseerde misdaad. Veelplegers blijven in beeld. En het OM wil niet meer alleen de particuliere kwekers van wiet aanpakken, maar vooral de criminele organisaties daarachter.