Immigratie daalt spectaculair

De maatregelen om de immigratie te beperken hebben tot een spectaculaire daling geleid van het aantal vreemdelingen dat naar Nederland komt voor gezinsvorming (trouwen) en -hereniging.

Volgens de meest recente cijfers van Justitie is het aantal MVV-aanvragen (machtiging voor voorlopig verblijf) voor gezinshereniging en -vorming bijna gehalveerd, van ruim 41.000 in 2004 tot 23.000 in 2006. Werden in 2004 nog gemiddeld 3400 aanvragen per maand gedaan, vorig jaar waren dat er slechts 1900 per maand.

De enorme daling heeft volgens Justitie te maken met verschillende maatregelen. Vanaf 15 maart 2006 geldt voor vreemdelingen uit niet-westerse landen die in Nederland willen gaan wonen het verplichte inburgeringsexamen. Dit moet afgelegd worden op een Nederlandse ambassade. Wie niet slaagt krijgt geen toestemming om naar Nederland te reizen. Asielzoekers vallen niet onder de plicht.

Eerder al (per 1 november 2004) kregen niet-westerse vreemdelingen met twee nieuwe eisen te maken: De importbruid of -bruidegom moet minimaal 21 jaar zijn (was 18) en de partner hier moet 120 procent van het minimumloon verdienen.

Begin 2006, vóórdat het verplichte examen werd ingevoerd, werden in 2,5 maand 12.000 aanvragen ingediend, na 15 maart waren dat er tot eind 2006 slechts een kleine 11.000. De meeste aanvragen komen uit Turkije en Marokko.

De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) kan volgens een woordvoerder nog niet zeggen of de daling structureel zal zijn. Indicaties dat het fors lager zal komen te liggen, zijn er wel. Zo is er een duidelijk dalende trend te zien vanaf het moment dat de huwbare leeftijd en inkomsten werden verhoogd. Een andere aanwijzing is het aantal mensen dat tot nu toe (tot 1 september) een inburgeringsexamen heeft gedaan: slechts 1384, van wie 90 procent slaagde (over het algemeen waren het de beter opgeleiden die examen deden). Wel zijn behoorlijk wat vreemdelingen ermee bezig, getuige het aantal oefenpakketten dat is verkocht (11.000).

Overigens gelden de maatregelen niet voor alle aanvragers van een MVV, kinderen zijn ervan uitgezonderd. Zodoende schat de Immigratiedienst IND het aantal mensen dat vorig jaar naar Nederland kwam op circa 23.000. Maar de IND gaat ervan uit dat ook de komende jaren de instroom fors lager zal zijn dan in de afgelopen jaren.

Minister Verdonk betoogde destijds bij de invoering van de inburgeringsplicht dat dit vooral van belang was om de integratie te bevorderen. Beperking van de immigratie van mensen die nauwelijks kunnen lezen en schrijven stond niet voorop. Later echter heeft Verdonk verschillende malen gezegd dat ze erin geslaagd is de immigratie af te remmen.

Ook het aantal asielzoekers is door de in 2001 ingevoerde veel strengere Vreemdelingenwet fors afgenomen. Vorig jaar waren dat er 13.000 en in 2000 nog 44.000.