Europese hulp arme landen schiet tekort

De EU zit vol goede bedoelingen over ontwikkelingshulp, maar de praktijk is weerbarstig. Zowel omvang als kwaliteit van de hulp schiet tekort.

De lidstaten in de Europese Unie hebben vorig jaar voor 8 miljard euro hun budgetten voor ontwikkelingshulp vervuild. Formeel werd daardoor niet gemiddeld 0,40 procent van het bruto nationaal inkomen gegeven, maar 0,34 procent. Dat is ver verwijderd van de gemiddelde 0,56 procent waartoe de Europese landen zich voor 2010 hebben verplicht.

Dat blijkt uit gisteren gepubliceerde cijfers door Concord. Jaarlijks geeft deze koepel van niet aan overheden gebonden maatschappelijke organisaties (ngo’s) een rapport (AidWatch) uit over de mate waarin de Europese landen zich aan hun zelf opgelegde verplichtingen houden.

De discussie over de vervuiling van de hulpbudgetten is al lange tijd aan de gang. Concord vindt dat de volgende uitgaven niet als bijdragen in de bestrijding van armoede gezien mogen worden: kosten voor de opvang van vluchtelingen uit ontwikkelingslanden (6 miljard euro), de uitwisseling van studenten (2 miljard) en schuldkwijtschelding van leningen die vaak toch niet werden afgelost ( 5 miljard). Door dit soort kosten wel op te nemen in de cijfers, zullen ontwikkelingslanden van 2006 tot en met 2010 39 miljard euro aan beloofde hulp mislopen.

Met de kwaliteit van de hulp is volgens Concord ook van alles mis. De steun wordt niet op een voorspelbare manier gegeven waardoor landen er niet op kunnen rekenen. Aan de steun hangen voorwaarden die leiden tot gedwongen winkelnering in de geldgevende landen, en donorlanden zijn vaak onduidelijk over de hulp. Van de 24 beoordeelde EU-landen kunnen er slechts zeven rekenen op een goede beoordeling over het verschaffen van informatie. Daaronder zijn Estland, Nederland en het Verenigd Koninkrijk. De kwalificatie zeer slecht krijgen Slowakije, Slovenië en Bulgarije.

In 2015 moeten de EU-landen de internationale norm voor de hulp van 0,7 procent van het bruto nationaal product halen, zo werd in 2002 afgesproken. Volgens Concord zal die afspraak nooit gehaald worden als het geefgedrag niet verandert.