Scholen kopen boeken als vanouds

De meeste middelbare scholen volgen pas volgend jaar de Europese regels voor de aanschaf van schoolboeken. Dat wordt een ’vervelende klus’, zeggen de voorlopers.

Welgeteld drie schoolbesturen zijn er tot nu toe in geslaagd om de schoolboeken volgens de geldende Europese aanbestedingsregels aan te schaffen. De overgrote meerderheid volgt die regels pas volgend jaar.

Zeker tachtig procent van de leerlingen zal ook komend schooljaar nog werken met boeken die buiten de Europese regels om zijn gekocht, schat directielid Pieter Dubois van schoolboekendistributeur Iddink. Scholen die die regels nog niet willen toepassen, moesten zich uiterlijk op 1 januari bij hun huidige leverancier melden. Die mogelijkheid bestaat dankzij een convenant dat scholen en leveranciers begin december sloten, nadat gebleken was dat veel scholen vastliepen in de rompslomp rond de nieuwe regels.

Gisteren werd pas het derde contract afgesloten, tussen boekendistributeur Van Dijk Educatie en het Carmelcollege. Met veertien scholen en 36.000 leerlingen – vooral in Oost-Nederland – is Carmel een van de grootste schoolbesturen van Nederland. Twee kleinere schoolgemeenschappen gingen het Carmelcollege voor: Lek en Linge (Culemborg, 2250 leerlingen) en het Assink Lyceum (Haaksbergen, 2600 leerlingen).

„Nu kunnen we ons weer met onderwijs bezighouden”, verzucht bestuursvoorzitter Romain Rijk van het Carmelcollege. Er is een jaar gewerkt aan de aanbestedingsprocedure en dat was een ’heel vervelende klus’. Maar zijn leraren hebben er niets van gemerkt, stelt Rijk, en de schoolleiders weinig. „Die krijgen gewoon de schoolboeken die ze zelf wensen.”

Vooraf werd gevreesd dat leraren door de ingewikkelde aanbestedingsregels niet vrij zouden zijn om de door hen gewenste boeken te bestellen. Maar die angst is niet bewaarheid – ook niet in Culemborg en Haaksbergen.

De verplichting om Europees aan te besteden, vloeit voort uit het kabinetsbesluit om schoolboeken gratis te maken voor ouders. Dit schooljaar kregen ouders daarom een overheidsvergoeding voor de boekenkosten. Maar vanaf komend schooljaar gaat dat geld naar de scholen – daarmee moeten zij voortaan zelf hun boeken aanschaffen.

Dat geld is trouwens wel een knelpunt. De scholen krijgen per leerling 316 euro van het ministerie van Onderwijs. Dat is krap, heeft de VO-raad, de vereniging van schoolbesturen, steeds gezegd. Dat blijkt nu ook in de praktijk. „Sommige van onze scholen houden geld over, andere schieten erbij in”, zegt Rijk (Carmelcollege).

Het Assink Lyceum moet zelfs 70 à 80 euro per leerling bijleggen, zegt bestuurslid Henk Weijers. Dat levert een schadepost op van ongeveer twee ton.