Onjuiste cijfers hergebruik kunststofafval

De verpakkingsindustrie levert onjuiste cijfers over het hergebruik van kunststofafval. Volgens de inspectie van het milieuministerie is het onmogelijk op basis van deze branchegegevens een betrouwbaar beeld van plasticrecycling te schetsen. Soms doen zich afwijkingen voor van maar liefst 15 procent.

Dit staat in het rapport ’Recycling kunststofverpakkingen’ dat staatssecretaris Atsma naar de Tweede Kamer heeft gestuurd. Atsma reageert met dit rapport op aanhoudende vragen van Kamerleden over het succes van de plasticinzameling. Tot nu toe waren er geen onafhankelijke cijfers over het hergebruik van kunststof. Opmerkelijk is dat het rapport al in maart 2010 gereed was, maar pas nu aan de Kamer is verstrekt.

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en de verpakkingsbranche zijn sinds 2005 verantwoordelijk voor het inzamelen en verwerken van kunststofafval. Toenmalig staatssecretaris Van Geel (milieu) zag af van de omstreden invoering van statiegeld op plastic flessen, in ruil daarvoor moesten deze partijen de plastic afvalstroom zelf regelen. Wel heeft de overheid vastgesteld hoeveel procent van de kunststofverpakkingen moet worden hergebruikt. In 2009 moest dit 32 procent zijn.

De verpakkingsfabrikanten, vertegenwoordigd in de organisatie Nedvang, zijn zelf verantwoordelijk voor de controle op hun werk, en leveren de hergebruikcijfers aan het ministerie van milieu. Nedvang heeft eerder verbolgen gereageerd op vragen over de betrouwbaarheid van de hergebruikcijfers, omdat kritiek het enthousiasme van het publiek voor gescheiden inzameling kan remmen.

Het rapport van de Vrom-inspectie komt daarom hard aan. Nedvang heeft aangegeven dat in 2008 een hergebruikpercentage van 27 procent is gehaald. Onderzoek van de inspectie toont aan dat dit percentage een stuk lager ligt vanwege dubbeltellingen, het meerekenen van kunststof dat geen verpakking is en materiaal dat niet eens kunststof bevat. Bij export naar China wordt ervan uitgegaan dat de kunststof voor 100 procent wordt hergebruikt, terwijl daarop elke controle ontbreekt. Volgens de inspectie ontbreekt het ook in Nederland aan controle op bedrijven en is er geen systematiek voor berekeningen en inschattingen die worden gemaakt. Dit terwijl er volgens de inspectie maatschappelijk grote behoefte is aan harde cijfers die geen discussie oproepen.

Een woordvoerder van Nedvang erkende gisteren de fouten in de berekeningen en stelde ’alles wat de inspectie zegt zeer serieus te nemen’. Of het percentage van 32 procent hergebruik over 2009 gehaald is, is onduidelijk. „We zitten in een proces naar een steeds grotere nauwkeurigheid”, aldus Nedvang. De inspectie komt eind deze maand met haar controle van dit cijfer.