Klant illegale prostituee strafbaar

Illegale prostituees en hun klanten worden aan strengere regels onderworpen, zo blijkt uit een wetsvoorstel.

Het bezoeken van een illegale prostituee wordt strafbaar. Dit staat in een wetsvoorstel van minister Guusje ter Horst (PvdA, binnenlandse zaken) en Ernst Hirsch Ballin (CDA, justitie).

Wie een sekswerker bezoekt die niet als prostituee geregistreerd is, mag door de politie gearresteerd worden. Justitie kan dan tot strafrechtelijke vervolging overgaan.

De ministers willen verder dat er een landelijk register komt van prostituees. De vrouwen (en mannen) die niet op die lijst staan, zijn strafbaar als ze toch tijdens hun werk worden betrapt.

Ter Horst en Hirsch Ballin hebben het wetsvoorstel naar de Raad van State gestuurd. De plannen van de ministers blijken uit een document, in het bezit van Trouw, waarin de ministers reageren op opmerkingen van het hoogste adviescollege. Het definitieve wetsvoorstel moet nog naar de Eerste en Tweede Kamer.

De discussie over de aanpak van misstanden in de prostitutiesector woedt al jaren. Om die reden werd in 2000 het bordeelverbod opgeheven, maar dat bood geen soelaas. Er bleek behoefte aan verdere regulering.

Alle exploitanten van seksbedrijven moeten volgens het wetsvoorstel verplicht een landelijke vergunning hebben. Nu is de vergunningplicht voor die bordeelhouders nog lokaal geregeld waardoor gemeenten er verschillend beleid op na houden. Volgens de ministers is dat ’onwenselijk’: als een seksbaas in de ene gemeente geen vergunning krijgt, vestigt die ondernemer zich vervolgens in een gemeente waar zo’n vergunning niet nodig is.

Die landelijke vergunningplicht gaat volgens het voorstel niet gelden voor escortservices en prostituees die thuis werken. Zij moeten zich wel registreren.

Aanvankelijk wilden de ministers prostituees die slachtoffer zijn van bijvoorbeeld mensenhandel, buiten het landelijke register houden. Daar zijn ze in het wetsvoorstel op terug gekomen. ’Het signaleren van slachtofferschap is zeer lastig, zelfs voor experts op het terrein van de bestrijding van mensenhandel. Het onderscheid tussen vrijwilligheid, onvrijwilligheid en slachtofferschap blijkt dikwijls moeilijk vast te stellen’, schrijven de ministers aan de Raad van State.