’Rugzakje’ voor leerling met handicap verdwijnt
De regeling voor onderwijs aan leerlingen met een ernstige beperking wordt sterk gewijzigd. Scholen kunnen straks zelf bepalen hoe de zorg wordt besteed en aan de bureaucratische rompslomp moet een einde komen. Op die manier kan worden voorkomen dat leerlingen maandenlang geen onderwijs krijgen in afwachting van een geschikte school. Jaarlijks zitten nu nog zo’n 3000 leerlingen om die reden thuis.
Een leerling met een handicap die extra begeleiding nodig heeft op school, moet nu nog naar een commissie. Die bepaalt of de school voor deze leerling financiële steun kan krijgen, het zogenoemde ’rugzakje’. Dat moet anders, kondigde staatssecretaris Dijksma (onderwijs) gisteren aan in een brief aan de Tweede Kamer. Zij wil het geld direct aan de circa 350 regionale samenwerkingsverbanden van scholen geven.
Scholen krijgen tegelijk een zorgplicht: zij kunnen een leerling niet langer weigeren. Als een school zelf niet in de behoefte kan voorzien, moet het schoolbestuur elders in de regio een plek vinden. Het speciaal onderwijs blijft bestaan.
De maatregelen worden in augustus 2012 van kracht. Ouderorganisaties reageren bezorgd. Zij vrezen dat de scholen te veel te zeggen krijgen. „Wat hebben ouders nog in te brengen als ze het met de keuze niet eens zijn?”, zeggen de woordvoerders van Platform VG, de koepelorganisatie voor mensen met een verstandelijke beperking, en de Chronisch Zieken en Gehandicapten Raad.
© Trouw 2010, op dit artikel rust copyright.
Reacties (20)
M.i. dienen de gelden van het rugzakje samen met school, ambulante begeleiding en ouders te worden besteed. Wel dient er een verantwoording van de gelden plaats te vinden. Eea dient transparant te zijn cq te worden. Gelden rechtstreeks naar school alleen wanneer
er verantwoording plaatsvindt!!
Diana Lamberts, Venlo op 16-11-2009, 14:36
hoe zit het met deindicatiestelling voor speciaal onderwijs?
moet je dan toch die commissie door om toe gelaten te worden?
nu hadje dekeus rugzak of speciaal onderwijs.hoe gaat dat zo lopen?
geldrugzakken kunnen beter toegekend worden aan ouders zodat er meer zicht op blijft.En ambulant begeleiding die het geheel stuurt.of laat ouders zelf hulp in kopen.scholen hebben vaak toch niet voldoende zicht of kennis in huis.
vdham, culemborg op 12-11-2009, 16:14
Laten we ervoor waken dat scholen het geld dat voor kinderen met een beperking bestemd is niet op de grote hoop gooien. Scholen dienen nu openheid te geven in hoe het geld besteed wordt dat via het "rugzakje" binnen komt. Je hebt op die manier als ouder een redelijk inzicht of het geld ook echt naar je kind gaat. School organisaties zijn grote logge ondernemingen en we moeten ons dan ook serieus afvragen of het geld dan nog wel op de plaats terecht komt waar het nodig is.
Mijns inziens moeten de toetsingsnormen van het huidige systeem worden verbeterd. Daar is nog wel een slag te slaan en laat verder het huidige systeem bestaan.
Melanie, Apeldoorn op 10-11-2009, 13:52
Voor wie is dat rugzakje bdoeld, juist het kind. Om ervoor te zorgen dat de school middelen ed kan aanschaffen om het kind zo goed mogelijk door zijn/haar schooltijd te helpen en te ondersteunen waar nodig.
Ken het geld toe aan de ouders,die in samenwerking met school de zorg kunnen bieden die het kind nodig heeft. Op dit moment verdwijnt naar mijn idee het geld naar heel veel andere doeleinden dat het kind waarvoor het verkregen is. Dat zal alleen maar meer wordenm waardoor er steeds meer kinderen onnodig naar speciaal onderwijs moeten en die weer overvol raken!
Laten we kinderen steunen om onderwijs te krijgen op de voor hun beste school
Carina, Utrecht op 09-11-2009, 11:40
Scholen mogen nu een zorgleerling in principe ook niet weigeren, dus wat dat betreft verandert er volgens mij niks. Scholen kunnen allerlei (gegronde en ongegronde redenen) aandragen om een leerling te weigeren. Wij hebben heel wat zinnige en onzinnige redenen gehoord! Onze zoon heeft een rugzak en werd desalniettemin toch op diverse basisscholen geweigerd. Hij heeft een maand thuisgezeten, terwijl hij wel leerplichtig was.
Ik maak me zorgen dat ouders geen inzicht meer krijgen over hoe het geld besteed wordt. Wij krijgen nu redelijk inzicht waar het geld aan wordt besteed. De school is hier gelukkig open over!
Martine, Barendrecht op 08-11-2009, 21:47
Aan M.Lavell.. ouders mogen de school vragen naar hoe ze het geld van het rugzakje besteden. Of het idd wel wordt uitgegeven aan hun kind!!! Het zou erg makkelijk worden om de 800 euro MATERIAAL, die ze naast individuele begeleiding krijgen voor het kind ergens anders aan uit te geven! Ik hoop niet dat het geld naar de besturen gaat. Nu kan ik als ouder nog navragen op school hoe het geld besteed wordt.. dan niet meer. Het is niet de goede oplossing voor het probleem. Het probleem ligt bij de CIZ.. daar zitten mensen zonder verstand van zaken over handicaps en stoornissen. Laat ze geschoold personeel neerzetten daar.
sandra, Krimpen aan de Lek op 08-11-2009, 17:39
Met de afschaffing van het rugzakje keren we weer terug naar de vroegere situatie, toen de ouders ook hulp konden aanvragen maar niet inkopen. Dat inkopen blijkt overigens vaak niet te lukken, omdat er geen passend hulpaanbod is.
En daar wringt hem dus de schoen: met of zonder rugzakje ben je afhankelijk van het beschikbare hulpaanbod. Dat geldt zowel in de gezondheidszorg als in het onderwijs.
Alles hangt dus af van de kwantiteit, de kwaliteit en de inzet van de feitelijke hulpverleners. Het belangrijkst is dat die zich aan de wensen van de ouders veel gelegen laten liggen en van het management voldoende middelen en ondersteuning krijgen.
Lau Kanen, Veldhoven op 06-11-2009, 15:26
Barbara, de school heeft zorgplicht en moet 'iets' doen. Dat hangt niet af van de vraag of er extra geld is en waar dat vandaan komt, maar van de vraag of er problemen zijn. Ook voor zittenblijvers moet een handelingsplan gemaakt worden en moet er overleg zijn met de ouders. Dat biedt hoop voor de komende situatie. Maak je over dat geld niet druk. Dat is het probleem van de school. Concentreer je op wat er moet gebeuren en wat de school in het handelingsplan zegt te gaan doen. Daar moet de school zich aan houden.
M Lavell, ouderamstel op 06-11-2009, 12:42
M Lavell, misschien hoeft de school zich naar de letter van de wet niet financieel te verantwoorden naar de ouders over de inzet van het rugzakje, maar inhoudelijk in ieder geval wel: de inhoudelijke inzet van het rugzakje dient te worden vastgelegd in een handelingsplan, en dat handelingsplan wordt opgesteld samen met ouders. Althans, zo hoort het en zo hebben wij dat ook gedaan.
Het gebruik van het rugzakje (dat op naam van onze dochter de school binnenkomt) om een gat in de salarisuitgaven te dichten was echt niet vastgelegd in het handelingsplan van onze dochter.
Barbara Roos, Gorinchem op 05-11-2009, 17:42
Voor wilma: het geld uit het rugzakje is (was) voor de school. Het is geen PGB. Het hoeft niet 1:1 aan de lln uitgegeven te worden (en voor Barbara: de school hoeft zich er niet over te verantwoorden aan de ouders). De verandering van financiering verandert daar in feite niks aan. Voor Barbara: ja, het wordt zoals de WMO. Het ene SWV zal er anders mee omgaan als het andere. In feite is dat nu ook al zo met het zorgbudget van SWV's en de instandhouding van het SBO. Maar binnen de SWV zelf is er geen willekeur en dus nog steeds indicatiestellingen, met dat verschil dat de school ze in gang zet, niet de ouders. Zie ook het SBO en de WMO.
M Lavell, ouderamstel op 05-11-2009, 12:50
Meer geld rechtstreeks naar de scholen? Dan verdwijnt er nog meer naar extra management. Handen worden uit de klas gehaald, klassen groter gemaakt, tussen management teamleiders e.d gaan hun collega's het leven zuur maken met plannetjes. Nog meer papierwinkel nog meer vergaderen,
Jaike, Almere op 05-11-2009, 12:41
Als het geld straks vooraf aan SWV's wordt gegeven (ipv nadat extern een indicatie is gesteld), weet straks niemand meer waar het gebleven is. Dan gaat het op de grote hoop.
Het blijkt nu al moeilijk om transparantie te krijgen over de uitgaven van het rugzakje van onze dochter. Men begrijpt niet goed waarom we zo 'moeilijk' doen, terwijl het ons logisch lijkt te bekijken of de middelen op de huidige manier wel efficiënt worden ingezet.
Uiteindelijk hebben we zelf maar een berekening gemaakt en gevraagd wat er met het resterende geld van afgelopen schooljaar gebeurd is.
Wat blijkt: daar hebben ze een gat mee gedicht in de salarisuitgaven.
Barbara Roos, Gorinchem op 04-11-2009, 15:53
En dan nog wat: gelden straks nog steeds overal dezelfde indicatiecriteria als nu? Of wordt het willekeur? Net zoals nu de ene gemeente de WMO weer anders uitvoert dan de andere?
Blijkt straks dat ik met mijn dochter beter in een andere regio van het land had kunnen wonen, omdat ze daar wel aandacht aan haar handicap willen besteden in het reguliere onderwijs?
Barbara Roos, Gorinchem op 04-11-2009, 15:53
Voor wie is dat rugzakje nu uiteindelijk.
Voor het Kind.
Ik zou het geld toekennen aan de ouders zodat die in samenwerking met de school de zorg kunnen bieden die het kind nodig heeft.
Iedereen weet dat de ouders uiteindelijk toch het beste weten wat goed is voor een kind.
wilma heester, h.i.ambacht op 03-11-2009, 19:21
Laat me raden wat de regionale samenwerkingsverbanden gaan doen om te beoordelen of een kind in aanmerking komt voor geldelijke ondersteuning: zij gaan een commissie instellen, die oordeelt op basis van bureaucratische regeltjes.
Hebben ze een andere keus wanneer de pot zo eerlijk mogelijk verdeeld moet blijven worden? En wat als het geld op is en er komt nog een school met een kind waarvoor het zorgplicht heeft? O, sorry, het budget voor dit jaar is op ... aan scholen die u binnen het samenwerkingsverband voor zijn geweest ...
Lilian, OW op 03-11-2009, 14:48
Ik ben met M. Lavell eens dat de overdracht van de rugzakgelden aan schoolbesturen zeker niet zonder meer een verbetering inhoudt voor (ouders van) rugzak-leerlingen. In feite verhuist hiermee de zeggenschap over de besteding van de gelden van de ouders naar de school. Daarmee zijn slechte ervaringen opgedaan (Weer Samen Naar School), waarvan OCW kennelijk weigert te leren.
OCW maakt er een gewoonte van om problemen die het ministerie zelf oproept of moet oplossen op het bordje van school & ouders te schuiven. Dan is OCW er van af. Ouders staan veel zwakker dan school, door veel minder informatie, expertise en middelen. Hun gevecht blijft.
Hannes Minkema, Amsterdam op 03-11-2009, 14:45
@ Ellen Prijs je gelukkig met die school en hoop dat ze zich zo voor je zoon blijven inzetten. Onze zoon met autisme volgt havo maar wel in het spec. onderwijs. Op een reguliere school met grote klassen zou hij het nog niet eens redden met één-op-één begeleiding. Een rugzakje had voor hem weinig nut. Ik kan me voorstellen dat ouders zich zorgen maken nu het plan is het voor extra begeleiding beschikbare geld rechtstreeks aan de regionale samenwerkingsverbanden te geven. Komt het dan nog wel terecht bij de leerling die die extra begeleiding zo hard nodig heeft?
Hannie, Barendrecht op 03-11-2009, 14:42
Hopelijk is dit niet de laatste stap die in het kader van rugzakjes door Dijksma wordt gezet. Op dit moment krijgt een leerling die vanwege een gedragsstoornis niet aan het gewone onderwijs kan deelnemen een rugzakje. Als je Nederland vergelijkt met de rest van de wereld doen we het echter met name slecht bij zeer slimme kinderen, die eigenlijk ook niets te zoeken hebben in gewoon onderwijs maar waarvoor de rugzak nog niet geldt. Zij krijgen hun gedragsstoornissen - zo bewijst onderzoek - juist door het ontbreken ervan. Geld steken in een grote rugzak voor bijv. Leonardo-onderwijs helpt veel kinderen gelukkig worden, en Nederland wijzer.
Joost, Uithoorn op 03-11-2009, 13:03
Dit is een schijnbeweging. De bureaucratie blijft want scholen moeten nu eenmaal de regels van behoorlijk bestuur volgen en dus hun besluiten degelijk en met gelijkwaardige termen motiveren. Nog steeds indicatiebesluiten, bezwaarprocedures, etc. Het verschil is dat het budget vaststaat en niet meer meegroeit met een stijgende llpopulatie die aan de indicaties voldoet. De indicaties worden daarom scherper (minder lln voldoen) en segregerender om het contingent 'apart' financierbaar te houden. Wat kunnen ouders doen? Niks, zolang het recht op onderwijs niet in wet- en regelgeving is gevat.
M Lavell, ouderamstel op 03-11-2009, 11:28
Het is erg oppassen met het veranderen van de zorgstructuur voor leerlingen met een vorm van autisme. Onze zoon valt (bleek voor het rugzakje) binnen drie weken uit zonder rugzakje. Nu gaat het goed op het gymnasium, dankzij extra begeleiding en inzet van docenten. Momenteel worden onze ervaringen met ons kind betrokken in het begeleidingsplan. Dankzij deskundige ambulante begeleiding is er voor elk probleem (dat zijn er nogal veel) een oplossing. Wordt de autismedeskundige straks niet wegbezuinigd?
Ik heb vertrouwen in school. Maar komt het geld overal goed terecht? Prijzen leerlingen met autisme zich straks 'de schoolmarkt' niet uit?
Ellen, Rotterdam op 03-11-2009, 10:59
Plaats een reactie
Stuur artikel door