Hoogervorst: zorgwet brengt onzekerheid, maar is winst

(Novum) - De nieuwe zorgwet brengt onzekerheden met zich mee voor de verzekerde, maar is over het algemeen een aanwinst voor Nederland. Dat heeft minister van Volksgezondheid Hans Hoogervorst (VVD) dinsdag gezegd in de Eerste Kamer. De senaat vergaderde de hele dag over de precieze invoering van de wet, die op 1 januari van kracht moet worden. In juni keurde de Tweede Kamer de wet in het algemeen goed. De Eerste Kamer stemt volgende week dinsdag over de wet, maar lijkt er ook mee akkoord te gaan.

Volgens Hoogervorst is de huidige regeling van een ziekenfonds en een particuliere verzekering een 'houtje-touwtje-constructie'. Bovendien is het onderscheid tussen de twee verzekeringen 'kunstmatig'. Wil Nederland over 25 jaar een betaalbare verzekering hebben, dan is de nieuwe zorgwet nodig, legde de minister de senaat uit. Natuurlijk brengt de nieuwe constructie onzekerheden met zich mee voor de verzekerde, maar dat is niet opmerkelijk gezien de grootschaligheid van de operatie, zei de bewindsman.

Met de invoering van de nieuwe wet krijgt elke verzekeraar te maken met een no-claim. Op dit moment hebben alleen ziekenfondsverzekerden te maken met deze regeling. Volgens de coalitie geeft de nieuwe regeling te veel bureaucratische rompslomp en moet deze vereenvoudigd worden door de verzekerde een vast bedrag aan eigen risico te laten betalen. De minister wil minstens een jaar de tijd dit uit te zoeken. Hij zegde hierover dinsdag dan ook niets toe. Wel erkent Hoogervorst dat de transparantie van de nieuwe constructie niet optimaal zal zijn.

Een ander probleem van de invoering van de nieuwe wet zijn de onverzekerden. Een meerderheid van de Eerste Kamer maakte zich hierover zorgen. Volgens de partijen stranden verzekerden als ze aan het einde van de maand hun premie niet hebben betaald. De nieuwe fiscale regeling van de zorgtoeslag zou dit in de hand werken. Deze regeling bepaalt dat de verzekerde aan het begin van de maand een toeslag krijgt die aan het einde van de maand uitgegeven moet worden aan de premie. De vrees bestaat bij het merendeel van de partijen dat het geld voor die tijd al aan andere zaken wordt uitgegeven.

Hoogervorst zei de senaat dinsdag toe een onderzoek in te stellen naar het probleem rondom de onverzekerden. Voor de kerst wil hij hiermee klaar zijn. De bewindsman vertrouwt er wel op dat burgers hun verantwoordelijkheid nemen in het uitgeven van de zorgtoeslag. Het CDA stelde voor verzekeraars te laten wachten met de royering totdat de verzekerde een nieuwe verzekeraar heeft gevonden. Volgens de minister is dat niet nodig, omdat verzekeraars een acceptatieplicht hebben.

Het voorstel van het CDA om een aparte pot met geld in te stellen voor noodhulp, wijst Hoogervorst van de hand. De grootste regeringspartij wil dat het kabinet geld achterhoudt dat ingezet kan worden als blijkt dat bepaalde groepen de kosten niet meer op kunnen brengen, omdat de verzekering te duur wordt. De minister gaf het CDA wel de garantie mee dat als bepaalde groepen in 'ernstige' financiële problemen komen, het kabinet met compensatie over de brug komt. Hoeveel dat zal zijn en wanneer de minister overgaat tot dit besluit, kon hij niet zeggen.

Dat de geschatte jaarpremie van 1100 euro mogelijk hoger uitvalt, is niet iets waar Nederland rekening mee moet houden, zei Hoogervorst. Volgens hem zal de hoogte van de premie per jaar niet uitkomen op 1200 euro, zoals de verzekeraars eerder voorspelden. Wat de minister gaat doen als de premie wel hoger uitvalt, heeft hij niet gezegd.

© Trouw 2010, op dit artikel rust copyright.